通辽市通过开展“五面红旗嘎查村”争创活动，共命名“红旗嘎查村”143个。为切实加强嘎查村党组织建设，持续发展壮大嘎查村集体经济，市委出台了加快嘎查村集体经济发展的政策意见，市财政下拨1000万元专项资金，加大对集体经济薄弱嘎查村的扶持力度。同时对缺乏持续稳定收入来源的423个建档立卡贫困嘎查村落实了发展项目。目前，全市有1316个行政嘎查村集体经济收入达到5万元以上，占总数的62.6%。
通辽市行政嘎查村集体经济稳中有升的最大原因是培养和拥有一大批“硬核”带头人。奈曼旗青龙山镇互利村党支部书记付永久坚持统分结合的双层经营模式，积极探索“党支部+合作社+农户”的经营模式。从一家一户的“单打独斗”到党建引领，从合作社经营再到农户集体受益，党支部、合作社和农户之间建立起了紧密型的利益联结机制。该村成立了通辽市光照农产品加工有限公司，将全村农户土地经营权量化为股权入股公司，走“以地入股、联合经营、按股分红”的路子。农民可以到公司务工，成为“双薪”农民。村集体经济的发展壮大，有力助推了精准扶贫工作，实现了贫困人口稳步增收。科左中旗代力吉镇东五井子嘎查党支部书记刘金锁，领办养殖专业合作社，通过“合作社+贫困户+养殖”模式，按照“量化到户、股份分红、滚动发展”方式，将全村所有建档立卡贫困户吸纳入社，搭上产业扶贫的“快车”，合作社牛存栏近1000头，为贫困户早日稳定脱贫提供了保障。科左后旗巴嘎塔拉苏木乌日都巴嘎布拉格嘎查推行的“党支部+合作社+金融+贫困户”扶贫模式，成为壮大集体经济的重要引擎。嘎查党支部书记刘金山于2009年带头组建养牛合作社，起初只有社员15户。通过不断发展壮大，现建有养牛棚舍4400平方米、窖池600立方米、储草棚2480平方米，养殖基础母牛172头；建有奶制品加工厂300平方米，有饲草加工机械65台(套)，社员已发展到62户，其中建档立卡贫困户19户。扎鲁特旗东萨拉嘎查党支部书记兼村主任吴云波带头成立的玛拉沁艾力养牛专业合作社，大力推行“党支部+合作社+基地+牧民”发展模式，合作社总资产达到4300万元，5年共分红412.5万元，嘎查农牧民人均增收4000元。全嘎查234户中，有207户以现金、耕地和牛的形式入股，实现了自愿入股和退股。(记者 杨朝东)
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