市域社会治理现代化试点创建工作开展以来,乌审旗探索走出“用好‘三分吸附法’、实现‘三不两当地’”的社会治理新路子,深入推进网格建设,建立城乡网格“区块链”,牵引智慧治理指挥链。
全科网格强化网格保障。全力推进全要素全科网格建设,构建“全域覆盖、全网整合、全链畅通”的网格化服务管理体系。破除网格交叉重复、力量分散现状,统一划分网格、整合资源、调配人员,实现多网合一。配齐网格长、网格指导员、网格纪检员、网格管理员、派驻警员、专职网格员、兼职网格员为一体的“1+6+X”全域网格服务队。出台多项网格管理制度,赋予网格长“一键派单权”、网格指导员“一键决策权”、网格纪检员“一键督办权”、网格管理员“一键联动权”;规范智慧治理网格化工作流程,形成“信息采集—案件建立—任务派遣—事件处置—反馈督办—考评回访”六步闭环,网格管理员与纪检员催办督办。建立健全激励约束机制,每年匹配网格员管理经费178.2万元,为专职网格员落实补贴,配备智能手持终端和资费套餐,化解案事件分“简单、一般、疑难、积案”四档评议给予奖励。
织密网格构建调解堡垒。强化网格调解和责任传导功能,筑牢化解矛盾第一道防线。农牧区不多于50户设置单元网格,社区不多于15户设置微网格,设立企业专属网格,设置三级网格包联指导员,配备镇、村两级网格监督纪检员;推行嘎查村社区“两委”及监委委员联社、联组、联网格,党员、乡贤、能人联户,政法机关联系重点企业的工作格局。以点带面,打造“仲裁调解联盟”“地企议事厅”“布拉格调解室”等一批品牌调解阵地,形成覆盖城乡、联动各方的全域调解机制。
横纵网格压实属地调控。立足智治支撑、智治赋能,畅通网格信息联通解决渠道。织密多元调解组织,建强三级综治中心,形成旗、苏木镇、嘎查村社区三级统筹,属地与属事部门统筹,政法部门与行政部门统筹,实现政策联通、力量联合、矛盾联调、基层联治。推广应用“智治乌审”群众端和“百姓管家”网格员小程序,构建“智治一张图”三级信息平台,自下而上完善会商研判、分流指派、协同联动、督办查究等实战化运行机制。畅通“群众—社组—嘎查村社区—苏木镇—旗综治中心—旗委政府”五级环链解纷流程。群众在小程序上反映诉求,网格员协同网格指导员即知即调小纠纷;未调成事件通过信息平台报至二级网格,调动党组织书记、驻村书记、法律顾问、代表委员、“五老人员”、退伍军人、社工等社会力量全员疏导;仍未解决案事件报至一级网格,整合政法、信访、司法等力量开展多元调解;疑难案件报旗综治中心,根据事件类型分流分调;重大疑难案事件上报旗委、政府,启动联管联调机制。 (徐峰)
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