认真做好提案工作,是政协委员履职的重要内容,也是政协工作的重点之一。今年以来,政协呼和浩特市委员会认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,在市委的领导下,探索推行党建引领,“提案+”工作品牌,收到了提案与履职深度融合,双提升的效果。
中共呼和浩特市委高度重视政协工作,一直把将提案工作纳入全市工作大局、作出制度性安排,印发《关于加强和改进新时代人民政协提案办理工作的实施方案》,市委常委会专门研究部署重点提案协商办理工作。2023年,18名市党政领导全员领衔督办重点提案36件。比如,市委书记包钢督办优化基层网格化治理的提案,推动党建网格和社会治理网格两网融合、加强网格员队伍建设等5方面14条意见建议得到办理落实,有力助推首府基层网格化治理体系进一步优化。
在创新提案工作方面,呼和浩特政协主动作为,探索出“提案+”的模式,大大提升了提案工作质量,让提案充分发挥参政议政的效能。
一是“提案+协商监督”深度融合,推动提案工作从“单兵种作战”向“多兵种协作”跨越。比如,以提案办理协商为抓手,将与年度14个议题相关的79件提案归并办理,邀请承办部门、旗县和乡镇等与提案人共同参加协商会,由过去分散个别沟通的“单打一”变为集中交流协商,将“关门”协商变为“开门”协商,助推提案办理协商从“文来文往”变“人来人往”。
二是“提案+凝聚共识”深度融合,推动提案工作从简单的“我提你办我评”到全程的“提办评深度参与”转变。在这一“提案+”运行中,他们抓实“办前”“办中”“办后”三个环节,让每一件提案落地有声、落实有形,助推实际工作的作用。
“办前”在知情明政中凝聚共识。搭建学习知情平台,实时抓取全市党政部门发布的各类工作规划、政策文件、重大动态等,深入开展政策宣传解读,为提案者形成高质量提案提供有力支持。今年以来共组织召开知情明政通报会、带案咨询会20次、110人次参与。
“办中”在协商办理中凝聚共识。邀请提案人参加集体提案督办和议题协商会,提办双方在协商互动中沟通交流提案提出的背景和过程,及时了解承办部门工作计划与进展,深化提办双方共识。比如,今年,确定“物业管理纳入基层社会治理,实施社区物业一体化”作为重点提案,并与涉及物业管理内容的其他10件提案捆绑办理,通过多次面对面的提案办理协商会,各提案人各抒己见,住建等承办单位有问必答,在“提”与“办”的良性互动中拓宽协商深度、广泛凝聚共识。
“办后”在落实反馈中凝聚共识。建立党政领导全员督办、主席会议集体督办、热点难点归类督办以及办理效果跟踪督办的“四督模式”,实现提案办理层层有人抓、件件有回音,给予委员极大鼓舞。今年,全市84家单位承办961件提案,委员满意率为99.9%。
三是“提案+政协委员工作站(室)”,推动提案工作从“高堂”向“民间”延伸。这一工作栏目做成是“下沉”文章。首先,下沉站(室)收集提案线索。依托委员工作站(室),把提案线索收集延伸到基层一线、联系服务界别群众,通过群众需求清单、委员资源清单、年度项目清单,广泛收集提案线索,形成87件民生提案,助力解决群众急难愁盼问题。
其次,下沉站(室)开展协商督办。发挥界别委员工作室独特优势,明确主席会议领衔督办提案至少在界别委员工作室开展一次督办活动,吸纳更多政协委员和界别群众参与到提案督办、提案办理中来。把提案办理协商与开展微协商、微监督、微服务、微建议一体谋划,推动提案办理协商与基层协商相衔接。今年,在委员工作站(室)召开提案协商督办会34次,推动解决了一批群众关注的问题。(记者 曹茜)
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