“这几年的社区已经不是搞计划生育那几年的社区了，不是社区管着咱们，是社区给咱们服务哩，我们家孩子的社保就是社区跑到我们小区来统一给办的。”广场社区的王阿姨之前一直不知道怎么给孩子办社保，社区党群服务中心送服务进小区的活动正好解决了她的燃眉之急。社区治理以服务为先，瞄准群众需求痛点，大胆进行改革和尝试，就是党建引领社区治理的核心要义，是和党的宗旨、党员的初心使命不谋而合的，在和林格尔县的社区，这样的例子还有很多。

　　瞄准痛点，对症下药。物业问题一直以来都是和林格尔县社区治理中的老大难问题，2022年，全县105个小区当中，有74个都是无物业小区，即使是有物业管理的小区，许多业主对物业的服务也非常不满。许多居民认为，物业连最基本的打扫卫生、维护小区绿化都无法做到，因此都不愿意及时缴纳物业费，进而导致物业与业主的关系进一步紧张。针对这一情况，和林格尔县拟定了无物业小区清零两步走：第一步，由小区包联单位在职党员，结合文明城市创建，每周到小区开展义务劳动，优先解决居民最为关注的卫生问题；第二步，由县纪委监委会同组织部、县委督查室等多部门组成专项督查组对全县无物业小区开展为期一周的专项督查，督促乡镇包联领导、社区干部、包联单位干部住户打电话或者上门走访，对接物业公司和小区居民，成立业委会并接受物业公司入驻，经过半个月的攻坚，所有无物业小区都统一由城发物业入驻，并且成立了业主委员会，有了统一的物业公司，解决物业问题的途径一下就统一起来了。

　　发动群众、共建共治。一方面是发挥居民议事会、红白理事会、业主委员会等居民自治组织。“社区最难的工作之一就是处理12345工单，尤其是涉及到资金的问题，往往都协调不下来”衙门巷社区的李俊英说，“胜利小区有很多居民都打12345反映了小区内部道路破损积水，这事儿说好办也好办，但是路好修，钱不好筹哇。”怎么协调居民意见达成一致成了解决问题的突破口。衙门巷社区包片两委和网格员多次电话询问、走访每一户居民征求意见，为此事召开了多次居民议事会，在居民代表和社区代表的共同商议下最终敲定了以每名业主自筹1000元的方式完成道路翻新，这项决定最终以全体小区居民半数通过得到确认。学府社区的刘威书记也谈到，自己在处理物业问题时，利用了业主委员会这一居民议事平台：“广厦小区的居民一直以来对物业意见比较大，因为这个小区建成年代较久，电表还是一个小区一块总表的老旧线路，小区居民想交电费还要通过物业，一些居民想一次性多交一些，物业也不允许，想通过电费钳制业主交物业费，这样反而引起业主更多的反感。”学府花园社区多次组织业主委员会会议，居民代表和社区两委针对更换物业和改造电网事宜进行了多次磋商，社区又通过电话回访的方式确认了每户居民的意见，最终确定小区更换物业，业主自费筹资改造线路，并入全县电网，实行一户一表，恢复业主缴纳电费的自主权。另一方面是广泛发动社区内各类新兴群体，凝聚治理合力。“点外卖的时候我就和小哥聊天，他们现在生活其实也挺不容易的，想要多赚钱就要跑‘众包’，单子全靠抢，但是抢到超远的订单的话，不管多远都不能退。”学府社区书记刘威说，“所以咱们社区就尽量为这些小哥们提供便利，为他们提供一个喝水、吃饭、休息的地方，这些小哥们也同样投桃报李，自发参与到社区的工作中来，广厦小区的楼房外立面就是小哥们帮我们刷的。”外卖小哥和社区相互帮助形成了良性循环，学府社区就继续趁热打铁，针对外卖小哥圈子小、工作性质特殊的特点，开展婚恋交友项目，帮助小哥们解决“人生大事”，收到了很好的反响。除此之外，学府社区针对人数众多的宝妈群体，充分利用其黏性大、易发动的特点，创立“宝妈志愿联盟”，通过微信群组织，通过“柔肩担责重任”“宝妈帮帮团”等志愿活动，巾帼志愿者化身“快递员”“闪电侠”，在为空巢老人、重度残疾、重病患、孕产妇等特殊群体的服务中，不断提升宝妈群体的社区治理参与感，各类新群体都在社区治理中发挥主人翁精神，真正成为了社区的主人。

　　完善机制，拓展载体。一是实行党群服务中心延时机制。针对党群服务中心与居民上班时间重合的情况。和林县各社区分别开展了符合自身实际情况的延时服务。12个社区党群服务中心的服务时长中午延时到12:30，晚上延时到18:30，周末至少配备2名社区两委和1名网格员轮流值班值守，保证居民需要办事时随时能办。盛春花园社区还建立了预约办事机制，在留有工作人员的基础上，居民通过给网格员、社区工作人员打电话、发消息等方式预约办理事项，社区安排专业人员值守，等待居民前来办事。盛春花园社区刘中泽书记说：“我们社区实行的是首问登记制，在延时值班期间，如果遇到有居民办事的情况，都要登记在册，无论工作人员是否专门负责这个领域的工作，都要先给居民答复，再联络熟悉业务的工作人员，对推诿工作，应付居民的工作人员，我们会把奖惩体现在工资方面，激发工作人员的办事积极性，也确保居民来一趟就把事办成。”二是广泛开展社区党建联建。盛春花园的刘忠泽书记说，“从2013年左右，咱们社区就有在职党员报到的记录了，2021年的时候市里正式发了‘双报到’的文件，包联单位就开始以单位的名义到社区报到了，22年有11个单位，115名党员来我们社区。”这些驻区单位来到社区报到以后，不只是报了到，而是真地参与到社区服务当中。在全县12个社区里面，已经有97家联建单位同社区组成大党委，通过党建联席会议，明确资源清单242条，需求清单166条，项目清单136条。各单位纷纷结合文明城市创建、人居环境整治等方面，并立足于本职工作，充分发挥各自特长，解决群众需求。比如和托路社区针对社区内中小学生放学后家长没时间照料的痛点难点，将设立日间照料场所纳入需求清单，联合驻区单位、包联单位、志愿者、两委成员开设社区学堂，对放学后无人看管的未成年儿童进行统一的课后辅导、照看。随着社区服务载体的愈发丰富，社区正逐渐成为居民美好生活的新载体，每个小诉求、小愿望都能得到充分的重视，居民的获得感串联起对于新生活的“小确幸”。

　　新时代的和林格尔正在努力打造宜居、宜业、宜学、宜养、宜游的新地标，我们还需要激发更多的想象力和创造力，比如在强化数字化治理方面，我们就正在致力于“多多评·码上和林”智能便民综合服务平台的构建，拓展民生服务应用场景，将身边集成服务、文明行为促进、民情民意表达整合为一，形成范围更广、层级更深的服务网格，提升基层治理系统化、智能化、科学化、智治化服务水平，提升社区居民的生活质量和幸福指数，让群众笑得更灿烂。（孔维琛）