为建设现代化呼伦贝尔营造和谐稳定的社会环境

　　呼伦贝尔市委书记高润喜

　　呼伦贝尔地处祖国北疆，经济主体多元共融、社会治理结构多样、深化改革任务艰巨，做好信访工作始终是全市化解风险、维护稳定、服务民生、推动发展的重要抓手和底线任务。面对新时代信访工作的新任务新要求，必须深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真落实自治区党委政府部署要求，主动适应新常态、创新谋划新举措、有效应对新挑战，扎实抓好《信访工作条例》学习贯彻落实，着力推动新时代信访工作高质量发展，为建设现代化呼伦贝尔营造和谐稳定的社会环境。

　　强化政治引领，高站位把握《条例》重要意义。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面总结了党长期以来领导和开展信访工作经验特别是党的十八大以来信访工作制度改革成果，进一步明确了发展方向、理顺了体制机制、优化了资源配置，是坚持和加强党对信访工作领导的重要制度安排，是保持党和政府同人民群众血肉联系的重要举措，是加强和改进新时代信访工作的有力制度保障，对于提高党领导信访工作的制度化、规范化水平具有重要理论意义，对于推动信访工作了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心具有重要指导作用，对于提高信访工作能力水平具有重要实践价值。站在新的历史起点上，我们要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，始终牢记为民解难、为党分忧的政治责任，自觉站在为党守江山守人心、夯基础固根基的高度来认识和对待信访工作，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不折不扣抓好《条例》贯彻落实，更好服务党和国家工作大局，确保信访工作始终沿着正确的政治方向前进。聚力理念更新，高水平推进《条例》组织实施。以《条例》为根本遵循，准确把握规律特点，扎实推动补短板、强弱项、夯基础、解难题，全面提升新时代信访工作能力水平。一是以系统理念确保部署落实广度。信访工作涉及各个领域、多个层面，要强化全局系统思维，从多角度多维度统筹谋划部署、合力推动落实，充分发挥党委、人大、政府、政协、法检等各方力量，有效整合各级各部门和律师、社工等各类资源，用足用好联席会议、多点触发、协同联动、信息共享等制度，推动形成纵横联系、上下贯通、左右协调、运转高效的信访工作机制。二是以民本理念提升服务群众温度。信访反映民生、民生关乎民心、民心连着党心，要坚持以人民为中心的发展思想，大力推行“一线工作法”，推动关口前移、力量下沉、触角延伸，引领带动各级领导干部信访接待下基层、调查研究下基层、政策宣传下基层，有效防治干群沟通不畅、表达渠道受阻等问题，切实把信访工作做到群众的家门口、庭院里、心坎上，确保民情民意民智顺畅上达。三是以创新理念保证源头治理精度。坚持源头预防、前端化解，结合全国市域社会治理现代化试点合格城市创建，创新发展新时代“枫桥经验”，总结推广非诉纠纷调处中心典型经验和领导包案、现场办公、数字信访、网上信访、集中攻坚等有效做法，健全完善依法有序表达诉求、及时就地解决问题的机制，确保问题解决在基层、矛盾化解在初始，打造矛盾纠纷多元化解的“呼伦贝尔模式”。四是坚持法治理念维护权益保障法度。坚持依法解决问题、规范信访秩序，在善用法治方式上发力，在法律框架下分清是非、明确权利、界定义务，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，把群众合理合法的利益诉求解决好。同时，以宣传解读《条例》为抓手，深入开展普法教育，在全社会大力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境，切实以“法理情并用”推动“事心双解决”。

　　加强组织领导，高质量推动《条例》落地见效。紧紧围绕营造和谐稳定社会环境这条主线，在领导机制、工作作风、干部队伍、责任落实方面精准发力，推动《条例》在呼伦贝尔落地生根，筑牢祖国北疆安全稳定屏障。一是构建信访工作新格局。党的领导是做好信访工作的最高原则、最大优势，要充分发挥市委统筹调度作用，严格落实各级党委领导责任，支持和督促下级党组织做好信访工作，着力构建“党委统一领导、政府组织实施、联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管”的大信访工作格局，确保党中央决策部署、自治区党委总体要求和市委具体安排落地落细落到位。二是促进信访工作高效率。以“转观念、强作风、优环境、重落实、树形象”学习实践活动为抓手，推动全市信访系统树牢拉高标杆、跳起摘桃的创优意识和干字当头、只争朝夕的紧迫意识，进一步更新观念、转变作风、优化流程、提高效能，引领带动各级信访干部提振干事创业精气神、激发加快发展正能量，切实以务实作风和勤政形象赢得人民群众信任。三是强化信访工作硬支撑。坚持大抓基层、强基固本的鲜明导向，培树践行宗旨、真情为民的信访文化，加强教育培训、拓宽培养渠道、提高业务能力，积极鼓励更多善于与群众打交道、能做好群众工作的优秀年轻干部到信访岗位锻炼，着力建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质队伍，为做好信访工作提供坚强组织保障。四是确保信访工作见实效。围绕“事要解决”的目标，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则，健全完善信访工作责任体系、监督体系，将信访工作纳入组织监督、纪检监察和常态化大督查范畴，倒逼信访工作责任有力落实，以实际行动、突出成效助力全市经济社会平稳健康发展、迎接党的二十大胜利召开。