发挥组织优势，开展“党建领航”行动

　　乌兰察布市扎实推进“我为群众办实事”实践活动，通过党建引领、创新载体、搭建平台，各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，把组织优势转变为服务群众、推动发展的行动优势。

　　一是党建领航推进乡村振兴。研究制定了《乌兰察布市推动乡村组织振兴实施方案》，实施基层党建“书记项目”133个，建立嘎查村党建示范点128个。选优配强1285个嘎查村“两委”班子，开展嘎查村集体经济“清零递增、提质增效”专项行动，落实集体经济发展项目2915个，截至目前，811个嘎查村集体经济收入达1.2亿元。对乡村振兴重点帮扶村和示范村，重新选派第一书记和驻村工作队，接续做好强村富民、办事服务等工作。集宁区马莲渠乡党委凝心聚力开新局，从党史国史中汲取精神力量、拓宽发展思路，将党史学习教育的成果转为推动乡村振兴的行动力，截至目前，8个行政村已建成投产13个集体经济项目，村集体经济总收入达537万元。

　　二是党建领航加强基层治理。实施基层党组织“对标五强、提升五力”专项行动，推动党的组织体系和治理体系延伸到村组、到小区，组建村组、小区党组织5858个，划分基层治理网格8094个，选优配强了1.6万名专兼职网格长(员)。构建起社区小区党组织领导+共建单位+业委会+物业公司+涉事单位或群体的“1+4”协商议事机制。2021年以来，依托网格治理体系开展为民服务事项2.79万件，办结率达99.74%。集宁区搭建“社区党组织—网格党支部(小区党支部)—楼栋党小组—党员”组织架构，以社区党组织为引领，充分发挥社区直管党员和在职党员先锋模范作用，以点带面打造广覆盖、高时效、利于民的“社区服务圈”。

　　三是党建领航提升服务效能。建立起覆盖“市、县、苏木乡镇(街道)、嘎查村(社区)”四级党群服务中心，按照“应纳尽纳”原则，各级基层党组织将涉及企业、群众的政务服务、便民事项全部纳入党群服务中心，积极推行线上办理模式，截至目前事项网上可办率达96%。组建旗县市区帮办代办红色小队13支，建立基层帮代办点1610个，已累计为1000余家企业和近8万名群众提供帮代办服务，实现了便民利企事项的“一网办、一次办、帮代办和预约办。”

　　推动党员下沉，开展“先锋引领”行动

　　乌兰察布市坚持先进引领、典型引路，发挥党员领导干部的带头作用，推动人员力量向基层倾斜，真正做到人往基层走，钱向基层投。

　　一是深化基层调研访民情。针对群众反映、关切的突出问题，开展了党政领导干部“下基层、大调研”活动，县处级以上党员领导干部带头建立联系点1034个，通过召开座谈会、现场征集等形式，收集各类问题建议5673个，市党政领导班子带头领办了“岱海、察汗淖尔生态环境系统治理”等51个重大项目，带动11个旗县市区和85个市直部门单位领导班子下沉办理民生项目1507个。卓资县创新提出“三访三问三解决三满意”工作举措，创新开展“五到十送”活动，用办事速度和工作力度换取群众满意，推动为民办实事不断深入。兴和县深入开展“走基层、听民声、办实事”活动，由县处级领导带头，组织各级党员干部深入基层一线调研，走访困难群众5800多人，广泛倾听群众呼声，了解社情民意，摸清摸准群众的所想所忧所急所盼，并梳理形成问题清单。

　　二是深化岗位建功做表率。全市各级各部门在“我为群众办实事”实践活动中扎实推进岗位学雷锋活动，广泛推行党员先锋岗，持续深化承诺践诺活动，充分发挥了党员先锋模范作用。乌兰察布市、集宁区结合文明城市创建和疫情防控等任务，市区两级220多个机关企事业单位1万余名党员包联中心城区564个小区及单体楼，开展入户走访、环境卫生整治、小区值守、测温登记等工作。察右前旗设立党员先锋岗、责任区924个，到嘎查村(社区)报到1366人，开展承诺践诺2145人。商都县广大党员签订“办实事承诺书”，积极到村、社区报道，认真践诺，在全县范围内掀起了办实事热潮。乌兰察布市市场监管局在全系统深入开展“佩戴党徽、亮身份、树形象、办实事”活动，大力推动党员示范岗创建，设置了党员示范岗公示牌，通过亮身份、做示范，提升党员意识，引领广大党员始终保持为民初心，主动服务群众，使市场监管工作更贴近民生。

　　三是深化志愿服务解民忧。大力开展“我是党员我帮你”志愿服务活动，充分发挥各领域党员干部专业特长、职能优势，组建新时代党员志愿服务队1400多支，志愿者人数近3万人，下沉开展“送医下乡”“文化进社区”等各类志愿服务活动2000多场次。察右前旗打造志愿服务四大特色品牌，着力培育“我帮你·心连心”“巾帼”“黄旗海湿地保护”“初心永不忘、我们来帮您”四个志愿服务品牌，在关心群众、服务群众中教育群众、凝聚群众，让新时代文明实践的“种子”在群众中生根发芽、开花结果。商都县组建140余支“我帮你”党员志愿服务队，深入小区开展人居环境整治、公共设施维护。

　　聚焦急难愁盼，开展“聚力攻坚”行动

　　乌兰察布市把能不能解决好群众的急难愁盼问题，作为检验“我为群众办实事”成效的标尺，通过专项攻坚，确保群众反映问题“件件有回音、事事有着落”。

　　一是聚力攻坚“热线反映”问题。推行群众问题诉求“一号响应、一号办理”，将分散在各职能部门的33条便民热线全部整合纳入“12345”政府服务热线平台，建立起“问题收集、按责转办、限时办结、超时督办、评价考核”全链条闭环运行机制，居民群众可随时随地拨打热线反映问题诉求，通过“群众下单、平台派单、党组织接单、线上线下办理”的方式，实打实办好群众家门口的事。截至目前已通过热线平台办理群众问题诉求9.5万件，办结率99.97%，群众满意率达97.86%。

　　二是聚力攻坚“历史遗留”问题。紧盯老百姓反映强烈的房地产领域历史遗留问题，开展了房地产“办证难”大摸排、大攻坚，印发《关于进一步优化办理流程和严格控制办理时限的通知》，将原办理流程7个环节优化为3个环节，在办证窗口设立党员先锋岗，开启“假期服务”“夜市服务”“延时服务”“上门服务”等模式，截至目前全市首批次摸排“办证难”97个项目已全部办结。

　　三是聚力攻坚“盲点盲区”问题。针对孤寡、空巢、困难等弱势群体关心关爱不够的问题，结合“七一”走访慰问，对生活困难党员群众、空巢孤寡老人等开展了集中走访慰问，慰问党员群众4495人，支出慰问资金363.44万元。嘎查村(社区)党组织针对生活困难、年老体弱等党员群众需求，举办了“铭记党恩爱在重阳”等活动，开展了送药上门、家政服务、心理抚慰等暖心服务，并建立起常态化结对帮扶机制，让党员群众切实感受到“我为群众办实事”实践活动带来的新变化、新成效。(董亭)