“为大局服务、为人民司法、为法治担当、高效办好每一个案件”是党和人民赋予人民检察院的时代命题。近年来,化德县人民检察院积极贯彻这一要求,抓管理、出重拳,以实际行动坚守初心和使命,在新起点新征程上迈出了新步伐。
化德县人民检察院是一个人数不多的检察院,是乌兰察布市最小的基层院。几年前,一直是全市有名的“薄弱”检察院,队伍素质不高,业务短板突出,办案质效不高,整体排名落后。面对此种状况,乌兰察布市检察院领导多次深入实地调研指导,提出“要把薄弱院打造成先进院”的构想,并从政策倾斜、人员支持、培训力度等方面进行对口帮扶。经过两年的“脱薄争先”,化德县人民检察院以实际行动走出了一条奋进的道路。2022年以来,整体排名一直活跃在全市检察系统前3名,曾经的落后院走在了全市前列。
加强队伍建设,提升业务能力
因年龄结构老化,人才断档问题严重,本来员额检察官就职数不多,再加上一半以上的老检察官不会用电脑,系统走不了,业务指标年年完不成,这是困扰化德县人民检察院前进发展的实际困难。怎么办,就这样一直落后下去吗?
化德县人民检察院党组多次召开会议讨论,最后决定靠“加大人才招录和提升现有人员素质”两条途径走出困境。一方面,为了加大人才招录,该院积极争取上级院和组织部门的支持,三年来先后招录新人14名,其中政法专项编10名、书记员4名,虽然政法专项编制没有增加,但是新老交替的目标任务实现了;另一方面,为了狠挖内部潜力,强化人才建设,该检察院在现有人员结构的基础上加大人才培养力度,积极选送人员参加上级院培训,提高业务素质,并鼓励在职人员报考法律职业资格证书。目前,全检察院90%人员都是通过招考而入院的,拥有法律职业资格证书的19名,其中A本7名,且清一色的都是年轻人,队伍结构发生了根本性变化。
同时,为了尽快“争创先进”,化德县人民检察院着力补短板、强弱项。首先是将新招录的9名检察官助理充实办案第一线,这些年轻人原本就有丰富的理论功底,加上实践锻炼,很快成为办案能手,检察院的办案力量明显加强;其次是出台和完善相关制度,加强纪律建设,打造“检察铁军”;第三是加强班子建设,检察长带头模范引领,用实际行动抓好领导班子这个“关键少数”。在“关键少数”的影响带动下,检察院逐步形成了一级抓一级、层层抓落实的管理模式。
用好“三个管理”,提升办案质效
去年,最高检提出了“三个管理”系列措施,要求切实把检察管理从简单的数据管理转向更加注重业务管理、案件管理、质量管理上来,推动“高质效办好每一个案件”。为了学深用好“三个管理”,化德县人民检察院不断探索前行,通过目标设定、源头管理、过程管控、检查评查、纠正改进等方法严格把控,促进检察办案在程序上更加规范、在时限上更加及时、在结果上更加精准、在效果上更加优良,从而使“检察产品”经得起法律、历史和人民的检验。
在业务管理方面,定期开展业务培训活动。通过以老带新,就像一场知识的接力赛,让经验丰富的老检察官将自己多年的知识积累毫无保留地传授给年轻的检察人员。这种传承不仅仅是知识的传递,也是一种法治精神的延续。
在案件管理方面,推出一套严谨的流程。在案件受理环节,案管人员就像守门员一样,严格把关,确保受理的案件符合法定条件;在案件办理过程中,建立了案件跟踪制度,无论案件处理到哪个环节,都能适时掌握案件的进展情况,如果发现案件在某个环节出现了拖延或者困难,案管人员就会适时介入,协调各方资源,确保案件能够顺利进行。
在质量管理方面,建立完善相关机制。建立内部质量审查机制,每一个案件在办结前,都要经过严格的质量审查,审查人员会从案件的事实认定、证据收集、法律适用等多个方面进行全面细致的审查,不放过任何一个可能存在的问题。开展案件质量评查,定期对已办结的案件进行随机抽查,通过评查发现办案过程中的优点和不足。建立绩效奖惩机制,将案件的质量与检察官的个人绩效挂钩,激励检察官不断提高自己的办案水平,促使检察官在每一个案件中都能精益求精,努力做到最好。
3年来,化德县人民检察院踔厉奋发、笃行不怠,坚持检察工作与服务中心工作同频,与群众急难愁盼共振,各项检察工作蒸蒸日上。2023-2024年,先后有8名检察人员、4个集体受到上级院表彰,5篇理论文章被自治区院刊发,1篇理论文章在首届乌兰察布法治论坛获三等奖,2篇理论文章在首届鄂乌崇实论检征文活动中获二等奖和优秀奖。(记者 李璟 通讯员 金鑫 程晓林)
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