在广袤的锡林郭勒草原上，每平方公里不足5人。边境线长1103公里，是筑牢祖国北疆安全稳定屏障的前沿阵地。我盟有二连浩特和珠恩嘎达布其2个国际性常年开放的陆路口岸，是国家向北开放重要桥头堡的重要支点，6个环京公安检查站肩负着首都“护城河”的重要职责。

　　我盟共856个嘎查村，牧区嘎查578个，平均管辖面积达290余平方公里，地广人稀、责任重大，如何打通牧区基层治理“神经末梢”?破解党员集中难、开展活动难、作用发挥难、服务群众难、工作推动难等问题?记者带着这一疑问，在我盟“党员中心户”模式中寻访答案。

　　率先开展探索的是东乌珠穆沁旗。2005年，在保持共产党员先进性教育活动期间，为解决牧民党员集中学习难、集体议事难，东乌珠穆沁旗在条件相对较好的牧民党员、浩特组组长，以及示范户家中设立学习议事点，供党员牧民学习和讨论嘎查事务，形成了党员中心户的最早雏形。

　　额尔敦达来就是东乌珠穆沁旗的第一个党员中心户，也是全区第一个党员中心户。前不久，额尔敦达来与东乌珠穆沁旗人民法院法官共同参与调解了一起邻里纠纷，两家邻居就界墙问题多次协商未果，原告甲某诉至法院。经过额尔敦达来的调解，两家邻居握手言和。多年来，额尔敦达来协助镇政府及边境派出所等各部门单位，调处各类矛盾纠纷40余起，化解率达80%以上。

　　像额尔敦达来一样的党员中心户就是一个个“点”，全盟1842户党员中心户串点成链在祖国北疆筑起一道红色安全稳定屏障。2013年，党员中心户的做法在我盟牧区全面推广，后又得到内蒙古自治区党委的认可，在自治区牧区推广。

　　“党建链”释放“聚能环”，“四好四强”的设户标准功不可没。经过反复探索，一批政治素质好示范能力强、作用发挥好服务能力强、产业发展好带富能力强、民族团结意识好守边固边能力强的党员中心户成为老百姓的贴心人。每个中心户辐射半径10—15公里、辐射农牧户20—50户，在一个个蒙古包里，在一个个偏远的嘎查村，党员中心户们是党群活动组织员、服务群众代办员、带头致富示范员、基层治理网格员、矛盾纠纷协调员、稳边固边先锋员，组成党的基层战斗堡垒。

　　阿巴嘎旗脑木罕嘎查地处僻远，交通不便。当我们见到护边员哈斯巴特时，他穿着苏木统一编号的“HB00001”号服装，编号旁边的党徽熠熠生辉。牧民们亲切地称呼他“火哥”，他成立的义务打火队已经成功扑灭草原火灾20余场。今年春天，哈斯巴特设计了一面旗子，上面写着“脑木罕嘎查黑马护边员”的字样，作为一名党员中心户，他想把边境线上的护边力量组织起来，在边境线上像一匹匹黑马一样发挥独特的护边作用。

　　为解决干好干坏一个样的问题，东乌珠穆沁旗率先推出“党员中心户管理考核”APP，并将考核结果与报酬奖励、调整撤换挂钩。去年，调整撤换党员中心户21户。这些举措促进党员中心户真正沉下去，将民情汇上来、问题化解掉、力量聚起来，为推深做实党员中心户拓宽了解题思路。

　　“党员中心户也成为培养锻炼牧区基层干部的重要平台，有效破解了嘎查村后备干部储育难题，为党组织发现牧区管理人才拓宽了视野。”许国军说。阿巴嘎旗查干淖尔镇乌兰图雅嘎查党员中心户娜仁图雅，在2020年换届时被群众一致推选为嘎查党支部书记、委员会主任。截至2023年底，全盟共有349名党员中心户被推选为嘎查村“两委”成员。

　　牧区点多线长面广，建强“党建链”才能领跑产业链。党员中心户成为农村牧区基层党建工作与乡村发展的最佳结合点。乌拉盖管理区探索建立“党员中心户+”品牌，开展党员中心户双孵化行动，培育党员中心户领办创办合作社15个、家庭牧场55个，打造“党员中心户+党群服务站”“党员中心户+致富带头人”“党员中心户+乡村旅游”等典型14个，实现“一户带一片、一片带一域”的示范效应。全盟健全“嘎查党支部+党员中心户+协会(合作社)+农牧户”的服务网络，开展“党员中心户+协会”带富能力提升工程，通过党员中心户把农牧区基层党建与农牧业生产经营有机结合起来，把党组织建在产业链上。

　　近年来，全盟通过推进“抓乡促村带户”整体提升工程、推出边境党建“点线面”工作法，全盟党员中心户辐射带动1.67万名党员，直接联系服务农牧民7.79万户，打通了基层服务“最后一公里”，构建起一道点固线牢面稳的北疆千里红色屏障。(记者 赵丹)