违规采石破坏赵长城遗址、海南热带雨林国家公园保护不到位……昨日，第三轮第一批中央生态环境保护督察组通报5省典型案例。

　　督察发现，福建泉州市一些县（市）借矿山修复、土地平整之名违规开山采矿，监管不力，造成环境污染和生态破坏。2020年9月，惠安县批准两个矿山的“生态恢复治理”项目，由两家矿企共同成立的禾木农场开发有限公司组织实施。治理项目实施以来，矿山不仅没得到修复，矿区开采面积反而扩大近一倍。

　　在河南，督察发现新乡市辉县、卫辉等地违规挖砂采石破坏生态环境问题突出，导致河南省文物保护单位赵长城遗址遭到破坏。卫辉市矿山主管部门为天然资源有限公司四车间办理采矿许可证时，未按规定征求文物行政部门意见，将长达651米赵长城遗址唐庄2段划入采矿范围。多家企业在违规采矿过程中也对赵长城造成破坏。截至目前，赵长城遗址仅存在855米，71.6%长度的长城遗址已遭到不同程度破坏。

　　海南热带雨林国家公园是我国热带生物多样性和遗传资源的宝库。督察发现，国家公园内存在违法违规侵占林地、非法采石破坏生态、小水电站清理整治不力等突出生态环境问题。五指山花舞人间旅游投资有限公司自2021年起违法开垦258.6亩公益林地种植咖啡等经济作物。4座电站的部分设施位于国家公园核心保护区，至今仍在运行。

　　在甘肃，督察发现，2019年以来，甘南州部分采砂企业未办理征占用手续，违规占用草原、林地。其中，甘肃驰野建筑工程有限责任公司等3家采砂企业违规占用草原249亩进行开采。全州43家采砂企业中，37家没有达到生态修复要求。全州按照要求应开展绿色矿山创建的采砂矿山，均未开展创建工作。

　　督察发现，青海省一些地方小水电开发生态保护不力，影响河流生态系统健康。截至督察时，64座列入“退出类”的小水电站，仍有23座没有完成退出方案。由于生态流量泄放不能满足稳定、足额的要求，导致部分河流出现减水脱水现象。

　　调查

　　无证挖砂破坏河床生态环境，越界开采破坏自然山体和林地……日前，记者随中央第二生态环境保护督察组在河南新乡发现，辉县市、卫辉市等地违规采矿挖砂问题突出,不仅严重破坏生态环境，还导致河南省文物保护单位战国赵长城遗址部分受损。

　　辉县市、卫辉市的矿山石料、河砂等矿产资源丰富，是河南省重要的砂石骨料供应基地。督察组通过明查暗访，发现了多起违规挖砂采石事件。

　　石门河流经辉县市中西部，河道内砂石资源丰富。《河南省河道采砂管理办法》规定，河道采砂实行许可制度。但督察发现，自2021年以来，辉县市瑞祥机制砂有限公司等制砂企业，未获采砂许可，在属于西土楼大桥下游2000米禁采区范围的石门河河道内无证采砂约160万吨。记者随督察组暗访时看到，在这段不宽的河道内，赫然分布着两个10多米深的巨大采坑。采坑周围，挖砂作业产生的大量剩余废料凌乱堆存在滩地上。经核查，这两个采坑面积分别约为36亩和27亩，其中，约19亩和20亩为此河段被划定为禁采区以后新增开采形成。

　　督察组成员告诉记者，相关企业长期私挖滥采河砂，且未按规定及时修复河床、恢复生态，挖砂产生的废料随意堆放，严重破坏了河床生态环境，影响行洪安全。

　　此外，督察组还发现了其他违规采矿破坏生态环境的情况。2022年6月以来，新乡市和辉矿山工程服务有限公司在未取得任何用地、采矿手续情况下，借道路建设之名，擅自占地并开挖石灰岩等矿产资源约46.8万吨，破坏自然山体面积约190亩。卫辉市天然资源有限公司在未办理占用林地审批手续的情况下，在采矿证许可范围外长期越界开采矿石。其中，该公司四车间2018年以来越界开采共计破坏自然山体和林地面积约295.2亩，包括林地35.3亩。

　　河南战国赵长城遗址于2000年被公布为第三批河南省重点文物保护单位。督察发现，卫辉市天然资源有限公司四车间除违规越界开采矿石外，还对当地赵长城遗址造成了破坏。

　　根据文物保护法的规定，文物保护单位的保护范围内不得进行爆破、钻探、挖掘等作业，因特殊情况需要进行的，必须保证文物保护单位的安全，并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意。

　　然而，2018年，卫辉矿山主管部门为卫辉市天然资源有限公司四车间办理采矿许可证时，未按规定征求文物行政部门意见，将赵长城遗址唐庄2段长达651米的遗址划入采矿范围。该公司在此后的采矿过程中，未能保证文物保护单位的安全，对450余米赵长城遗址造成了破坏。记者在现场看到，矿区内的赵长城遗址位于一座小山岗的山脊上，可见长度约200米，山岗周围区域矿石开采作业的痕迹十分清晰。根据这段现存遗址，已难以辨别赵长城的原本走向。

　　督察组还发现，此前还有其他企业在违规采矿过程中曾对赵长城唐庄1段和常村1段造成破坏。数据显示，2012年，河南省认定赵长城唐庄1段、唐庄2段、常村1段三段长城实际共存在3010米，截至目前仅存在855米。

　　督察组成员告诉记者，无证、越界等违规采矿挖砂行为对自然山体和林地产生了严重破坏。辉县、卫辉一些企业为谋取非法利益，长期违规采矿挖砂破坏生态环境，反映了地方相关部门监管不力。

　　督察组表示，赵长城遗址被划入采矿范围并遭到破坏，反映出地方相关部门文物保护意识不强，制定采石挖砂规划未统筹考虑文物保护工作；同时，相关企业缺乏文物保护法治意识，未能保证文物保护单位的安全。督察组表示，将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。