长期以来，随着中东、北非部分地区冲突不断，许多人为躲避战火逃往欧洲。

　　近年，欧洲非法移民数量迎来新一波激增。而作为非法移民的主要目的地，英国对此问题的处理方式饱受诟病。

　　围绕英国政府提出的将非法移民“送出去”的安置方案、也就是“卢旺达计划”的争议，已经持续了约一年半时间。但直到今天，争议仍未解决。

　　耗资大且“不人道”的计划

　　所谓“卢旺达计划”，是在鲍里斯·约翰逊担任英国首相期间推出的。

　　根据约翰逊政府去年4月与卢旺达方面达成的协议，英方将把乘船偷渡到英国的非法移民遣送至这个非洲国家，并向卢方提供相应资金。

　　这项计划得到约翰逊的继任者特拉斯和现任首相苏纳克的支持，但在英国国内外遭遇广泛反对。

　　反对党工党指责“卢旺达计划”并不能从根本上解决非法移民问题，而且既“不人道”又耗资巨大。

　　首趟遣送非法移民的包机原定于去年6月出发，但由于欧洲人权法院介入，包机在最后时刻取消。尽管如此，英国高等法院仍于同年裁定“卢旺达计划”合法。

　　不过，英国上诉法院今年6月推翻了上述裁决结果，理由是卢旺达对于被英国驱逐的非法移民而言不是“安全的第三国”。

　　随后，苏纳克政府向英国最高法院提起上诉。而后者15日做出的最新裁决结果和上诉法院一样——“卢旺达计划”不合法。

　　这一裁决结果对苏纳克而言无异于一记重击。

　　去年10月上台的苏纳克把处理移民问题作为任内要务，希望借此帮助保守党在下届议会选举前摆脱颓势。

　　对于最高法院的裁决，苏纳克表示“不同意”但“尊重和接受”，并将设法继续推动“卢旺达计划”。

　　据悉，苏纳克政府计划与卢旺达方面签署一项新条约，以弥补现有计划中的漏洞，包括阻止卢旺达将非法移民遣返回原籍国。

　　此外，苏纳克还准备了“后手”，以防“卢旺达计划”持续受阻。

　　据美联社报道，苏纳克表示将重新审视国内法律框架和国际关系，以消除“卢旺达计划”面临的法律障碍。

　　报道提到，部分保守党成员希望苏纳克“果断行动”，带领英国退出包括《欧洲人权公约》在内的一系列国际公约。

　　“这将开创一个令人担忧的先例”

　　数据显示，今年以来，已有超过2.7万名非法移民经英吉利海峡抵达英国。而这一数字在去年全年曾达到创纪录的近4.6万人。

　　实际上，为了以最“简单粗暴”的方式甩掉移民包袱，英国政府无论如何都不会轻易放弃“卢旺达计划”。

　　今年7月，英国议会通过了苏纳克政府提出的《非法移民法案》，禁止任何经由非法渠道抵达英国者在英申请庇护，非法入境者将一律被遣返本国或被转移至卢旺达等“安全的第三国”。

　　就在该法案通过次日，联合国人权事务高级专员办公室即发表声明指出，英国出台这样的法案就是一个具备难移民安置能力的国家向外推卸人权责任，就是将难移民视作商品用于交易，并将其推入险地。

　　声明称，苏纳克政府此举不符合英国根据国际人权法和难民法承担的义务，将对世界人权和难民体系产生深远影响，开创一个令人担忧的先例。

　　此前，联合国难民署也多次警告英国内政部，其遣送难民和非法移民至卢旺达的措施是非法的，违反了英国曾签署过的《难民公约》。

　　法国移民协会加来地区协调员威廉·弗亚尔认为，作为一个富有的国家，英国出台《非法移民法案》是可耻的，是对人道主义精神的践踏，彻底撕开了英国政府的伪善面孔。

　　批评人士指出，抵达英国移民的原籍国不少都深陷战乱与贫困，且这些国家陷入困境的背后，总是伴随着英国等西方国家的长期蛮横干涉。然而如今，西方国家却在移民问题上推卸责任、互相甩锅，这不能不让人倍感心寒。

　　北京外国语大学区域与全球治理研究院教授崔洪建表示，英国的做法不仅不能从实质上解决持续多年的移民问题，也与西方一贯标榜的人权标准相差甚远：

　　英国保守党政府执政后采取了日益强硬的移民政策，许多做法越来越偏离人道主义准则。

　　英国的做法一方面完全回避和推卸了应当承担的国际义务和责任，另一方面也进一步在英国国内激起了反移民的保守主义情绪。

　　尽管苏纳克政府多次辩白，但“卢旺达计划”的出发点是建立在错误的基础之上，所以英国国内和国际上对这个政策的批评在不断加强。

　　在人道问题上，英国长期以来对其他国家指手画脚，但当移民成为英国自身所谓经济和社会安全问题的时候，它就采取了另一套做法，这完全是“双标”。

　　素材来源丨环球资讯广播《环球深观察》

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　　记者丨单立娟

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