习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时强调，新发展格局以现代化产业体系为基础，要求打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。产业是经济之本、发展之基。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。加快建设现代化产业体系，能够为中国式现代化奠定坚实物质基础。

现代化产业体系的内涵与特征

推进中国式现代化，首先是实现经济基础的现代化，在生产力意义上表现为产业体系的现代化。习近平总书记指出，现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。其中，建设创新引领、协同发展的现代化产业体系处于首要位置。没有现代化产业体系，无法实现物质富足、精神富有这一社会主义现代化的根本要求。加快构建现代化产业体系，实现各产业的有序链接、高效畅通，才能不断促进经济循环畅通，提升实体经济发展效率。只有构建现代化产业体系，才能夯实全体人民共同富裕的物质条件，“促进物的全面丰富和人的全面发展”。

我国的现代化产业体系既有世界现代产业发展的一般特征，又具有中国特色，这表现在：我国建设现代化产业体系，需要与其他领域和层面的现代化任务实现有机统一、耦合互促；我国的现代化产业体系是高质量发展的产业根基，坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为指导，追求实现质的有效提升和量的合理增长；我国的现代化产业体系不是静态封闭的产业孤岛，而是循环开放的产业生态，既要增强产业国内大循环的内生动力和可靠性，也要提升产业国际循环的质量和水平，在国内国际双循环相互促进中保持产业链、供应链的韧性和安全；我国的现代化产业体系以完整的工业体系为支撑，强调进一步发挥好超大规模市场优势；我国的现代化产业体系坚持社会主义市场经济改革方向，处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。

围绕加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国、农业强国等目标，我国现代化产业体系主要包含以下构成：一是现代化工业体系。实现制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发和应用推广，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等产业。二是战略性资源与新型能源体系。具有战略性资源供应保障能力和国家战略物资储备保障能力。三是优质高效的服务业新体系和流通体系，实现现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。四是现代农业体系。进一步推进农业现代化，建设农业强国。五是具有国际竞争力的数字产业集群，实现数字经济和实体经济深度融合。六是现代化基础设施体系，不断优化基础设施的布局、结构、功能和系统集成。

尊重发展规律，优化政策实施，加快建设现代化产业体系

从一般规律看，现代化产业体系的演进呈现为数智经济引领的新兴产业发展规律，其中产业形态加速从产业工业化到产业数字化，产业价值运动加速从产业价值链到产业价值网，产业成长加速从产业周期化到超产业周期，产业生产加速从生产函数化到创新指数化，产业组织加速从产业模块化到产业生态化。在我国加快构建新发展格局、不断增强发展的安全性稳定性主动权的背景下，现代化产业体系的发展呈现出新兴大国后发跨越的特点，必须根据我国发展不平衡不充分的国情，发挥自身优势加快建设现代化产业体系。

建设现代化产业体系是一项系统工程，要明确方向和动能。从产业层面看，我国是通过新型工业化、信息化、农业现代化、服务业现代化全面建设现代化产业体系，打造制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国、农业强国。从区域层面来看，我国的现代化产业体系涵盖城乡区域协调和供求循环畅通，一方面强调全面推进乡村振兴，着力推进城乡融合和区域协调发展，优化现代化产业体系的城乡区域布局；另一方面强调通过扩大内需同深化供给侧结构性改革有机结合，国内国际双循环相互促进，提升现代化产业体系的发展成效与运行效率。从制度层面看，必须通过构建高水平社会主义市场经济体制、推进高水平对外开放，为现代化产业体系提供制度动能和市场活力，通过实施科教兴国战略，强化现代化产业体系建设的科技动能和人才支撑。

内在激励与宏观治理相融合，有效市场和有为政府相结合，尊重市场规律，优化政策实施。一方面，充分发挥市场的决定性作用，依法保护民营企业产权和企业家权益，弘扬企业家精神，“让国企敢干，民企敢闯”，为产业现代化提供主体动力和创新活力，推动传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大。加快构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，发挥超大规模市场优势对现代化产业体系发展的支撑作用；深化供给侧结构性改革，优化需求侧管理，推动“科技—产业—金融—资源”良性循环，释放供给升级和需求扩张对产业现代化的内在驱动力。另一方面，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，夯实现代化产业体系发展的制度根基；营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，集聚全球产业创新资源，催生现代产业生态。畅通创新资源供应链循环及其产业化通道，全面实现产业体系信息化、数字化、智能化转型；实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，夯实现代产业根基。优化有利于现代化产业体系成长运行的宏观治理及政策体系。健全以现代化产业体系为战略导向，以财政政策和货币政策为主要手段，就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策紧密配合的产业治理体系，为现代化产业体系的建设和运行提供系统集成、协同高效的政策和机制保障。

作者：贺立龙(四川大学经济学院教授、四川大学中国式现代化研究院研究员)

(本文系国家社科基金重大项目〔20ZDA014〕阶段性成果)

《光明日报》(2023年04月11日 11版)

北疆新闻：内蒙古自治区重点新闻网站（客户端），内蒙古出版集团新华报业中心旗下国家互联网新闻信息采编发布服务一类资质网站（客户端）。