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  新华社北京9月5日电  题:打造世界级创新平台和增长极——相关部门解读《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》

  新华社记者陈炜伟

  日前,国务院印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》。在国务院新闻办9月5日举行的新闻发布会上,相关部门负责人介绍了规划的重大意义、重要部署。

  国家发展改革委党组成员郭兰峰说,规划是推进合作区开发建设的基础性文件,可以概括为:三大定位、两阶段目标、四方面布局、四项重大任务、若干保障措施。

  三大定位,即深港科技创新开放合作先导区、国际先进科技创新规则试验区、粤港澳大湾区中试转化集聚区。两阶段目标,是以2025年和2035年为时间节点,在科技创新体制机制、创新要素流动等方面提出目标。四方面布局,即区域联动格局、区内空间布局、分区监管布局、重大基础设施布局。四项重大任务,是协同香港推动国际科技创新、建设具有国际竞争力的产业中试转化基地、构建国际化的科技创新体制机制、打造汇聚全球智慧的科技合作平台。若干保障措施,包括全面加强党的领导和党的建设、强化法治保障、完善合作机制、加强组织实施。

  “规划的出台,有利于深圳市创新科技管理机制、对接国际通行创新规则、开展国际协同创新,建设现代化国际化创新型城市;有利于香港将自身科技创新、金融开放等优势与珠三角地区完备产业链深度衔接,推动香港建设国际创新科技中心,助推香港北部都会区规划发展;有利于丰富‘一国两制’实践内涵、支持香港融入国家发展大局,推动粤港澳大湾区高质量发展、打造世界级创新平台和增长极。”郭兰峰说。

  在推进深港科技合作方面,科技部党组成员、秘书长林新介绍,科技部将落实规划部署,在区域科技创新整体布局中加大对合作区的支持力度,围绕国家所需,发挥香港和深圳所长,支持深港在科技项目、人才培养、创业孵化、科技金融、国际技术转移等各个方面开展深度合作。

  香港特别行政区政府政务司司长陈国基表示,香港特区政府将继续积极与深圳合作,发挥河套深港科技创新合作区在“一国两制”下“一区两园”的优势,争取试行专属跨境政策,确保人流、物资流、数据流等的畅通流动。同时,让香港充分发挥背靠祖国、联通世界的优势,助力粤港澳大湾区国际科技创新中心建设。

  规划提出,实行“一线”“二线”分线管理,构建高度开放的特殊监管体系。

  海关总署副署长孙玉宁说,分线管理是为了有效解决在合作区内两地科研人员、科研物资,包括运输工具的有效跨境流动问题。下一步,海关总署将按照规划要求,充分听取各方意见,完善已有的便利措施,持续优化营商环境,加强与相关部门的协作配合,确保管得住、放得开、通得快。

  河套深港科技创新合作区是继横琴、前海、南沙之后,中央在粤港澳大湾区部署建设的第四个重大合作平台。

  广东省副省长孙志洋表示,将加快制定省级层面贯彻落实的重点任务清单和责任清单,实施挂图作战、动态销号和闭环管理。同时,指导深圳市加快编制出台规划实施方案,以及空间、科研、交通等专项规划,积极推动下放一揽子省市行政管理权限,赋予合作区更大改革自主权。

  深圳市委副书记、市长覃伟中介绍,下一步,要对接香港以及国际通行创新规则,实行同行评议制、项目经理制、经费包干制等国际先进科研管理机制,对重大科技问题实行全球揭榜,探索实行科研机构与企业“白名单”制备案管理,加快建设国际数据专用通道。同时,要加速汇聚香港以及全球顶尖科创资源,力争到2025年打造深港高水平科研合作平台20个以上,落地国际性产业与标准组织5个以上。此外,聚焦前沿领域,打造一批研发服务平台、产业中试转化基地,努力让最先进、最前沿的技术在这里试验,在这里成功转化。

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编辑:方琳
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