盛夏时节，贵安新区乡村大地处处生机勃勃：一条条乡村公路通达顺畅，一栋栋村民新居错落有致，一张张幸福笑脸绽放田间……一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的和美乡村画卷铺展开来。

　　近年来，贵安新区坚决扛起抓党建促乡村振兴的政治责任，以“黔进先锋·贵在行动”为主载体，以“五个一”行动（配强“一个支书”、建好“一支队伍”、打造“一个中心”、健全“一个机制”、找准“一条路子”）总揽基层党建，深入实施“筑固工程”，持续在选优配强农村“领头雁”、夯实基层党组织建设、创新发展基层治理、拓宽百姓致富路等方面下功夫，探索走好抓党建促乡村振兴的新路子。

　　1 建强基层组织 打造乡村振兴“生力军”

　　夏日，走进马场镇滥坝村大陇组，一条柏油马路通村而过，一栋栋崭新的民居沿路而建，葡萄园、稻田环绕村子周边，令人仿佛置身“世外桃源”；走进村子，家家户户的入户小道干净整洁，有害垃圾处理室、建筑垃圾堆放点、垃圾分类示范点、生态停车位等设施规划有序；村民家中，或新建或改建的“小洋楼”整齐划一，房前屋后干净整洁，新建的厕所明亮卫生……

　　这些变化，与滥坝村“两委”的努力分不开。去年初，曾凯任滥坝村党支部书记后，抓班子、带队伍、办实事，以农村“五治”为主抓手，抢抓宜居农房建设试点机遇，大力整治农村“乱搭乱建”“乱堆乱放”“乱排乱倒”等行为，从提升农房品质、生态修复、垃圾分类到改造户厕、培育乡风文明，打出一系列“组合拳”推动村庄建设。

　　农民富不富，关键在党支部；班子强不强，关键看“领头雁”。

　　近年来，贵安新区聚焦“高进、培强、严管、优出”，全面实施村党组织书记“领头雁”工程。通过深入摸、精准研、上门访，把致富能手、退役军人、外出务工经商返乡人员、专业合作社负责人、大学毕业生中的优秀党员选出来。目前，93个村（社区）党组织书记中共有致富能手74名、兵支书19名，分别占79.57%、20.43%，并实施村（社区）党组织书记后备人才“递进培养计划”。同时，压实党组织书记责任、强化党组织书记培训、严格党组织书记管理、注重党组织书记激励，确保党组织书记有担当有作为。

　　不仅要强“领头雁”，还要强班子。

　　通过换届选举，贵安新区村（社区）新一届“两委”班子结构得到进一步优化，一大批年轻、有激情、敢担当的优秀人才加入到村（社区）“两委”班子中来，新一届村（社区）“两委”班子综合素质和战斗力明显提升。同时，不断加强党员队伍、村干部队伍、驻村队伍“三支队伍”建设。今年上半年，贵安新区发展党员96名，完成全年任务80%；实施村（社区）干部后备人才“递进培养计划”，提升村干部学历138人；有序推进24个驻村工作队轮换，选派68名驻村队员驻村帮扶。

　　班子强起来，人心聚起来。党支部建强了，村里的发展才有主心骨，村民的致富路正变得越来越宽。

　　2 壮大集体经济 激活乡村振兴“新动能”

　　7月上旬，位于新区高峰镇石甲村的200亩辣椒种植基地迎来了今年首茬辣椒的开园采摘。采摘、分拣、打包……一筐筐线椒运往各地，摆上市民的餐桌。

　　石甲村辣椒基地原先是一片零散耕作的土地，涉及141户农户，未能形成规模化产业。今年2月，经过多番考察、磋商，贵阳农投集团旗下贵阳农产品物流园决定在石甲村以党建引领创新实施“六位一体”模式，助力乡村振兴。通过引导园区供应链企业与石甲村集体经济公司共同组建“1+1”混合所有制公司，并动员农户以土地入股的方式，盘活200亩土地，发展辣椒产业。

　　“首茬辣椒已采摘3.8万斤，接下来还会采摘多轮。预计到9月份辣椒采收完毕，预计产量达80万斤。”贵阳农产品物流园经营企划部副经理袁得见说，为充分保障基地及关联农户利益，贵阳农产品物流园供应链企业签订保底回收协议并随行就市收购。同时，辣椒采收完毕后，贵阳农产品物流园还将在辣椒基地轮作125亩土豆、青菜等，提高土地亩均产值，壮大村集体经济。

　　乡村要振兴，产业是关键。

　　去年以来，贵安新区坚持以“五个一”行动为总揽，以“筑固工程”为抓手，以“1+1”为路径，围绕村集体经济重点实施“四个盯”。盯“目标”，大幅超额完成市里的目标任务；盯“项目”，借助外力、激发活力，着力打造一批特色产业；盯“政策”，推动形成“基本报酬+绩效奖励+村集体经济发展奖励”的村干部报酬体系，制定了《贵安新区发展壮大村级集体经济十条措施》；盯“试点”，龙山村、车田村作为村集体“1+1”试点，取得成功。去年，贵安新区集体经济收入20万元至50万元的村有17个，50万元以上的村有23个。

　　发展壮大农村集体经济非一日之功。据贵安新区党工委组织人事部组织科有关负责人介绍，今年以来，贵安新区争取中央、省衔接资金350万元，扶持5个村发展村集体经济。同时，按照“一村一策”，制定84个村村集体经济发展方案，与统筹城乡发展局一道，推动“一村一规划”编制。此外，邀请市农业农村局、贵州财经大学等实地考察村集体经济发展情况，探索校地联动模式，对12个农旅项目联系专家“一对一”进行技术指导和服务。今年上半年，贵安新区经营性收入20万元以上的村有36个，完成全年任务65.45%。

　　3 完善治理体系 画好乡村振兴“同心圆”

　　在马场镇平寨村党群服务中心，每天前来办事的村民络绎不绝。“现在很多业务在村里就能办，太方便了。”村民陈明波说。

　　党群服务中心是群众办事、活动的主要场所。去年以来，平寨村把党群服务中心建设成为综合性为民服务平台，规划设置了各类活动、公共服务等区域，丰富群众业余生活，方便群众办事。其中，服务大厅聘请了两名大学毕业生作为办事员和代办员专门服务群众，办理各种证明、网上申报、电脑打印等。“村里还拿出一部分资金购置了一大批常用工具，方便群众借用，解决群众生产生活中遇到的问题。”平寨村党支部书记张卫敏说。

　　作为农村基层党建“五个一”中的重要一环，近年来，贵安新区大力推进村（社区）党群服务中心建设工作，并于去年率先启动完成村（社区）党群服务中心建设，打牢“三减一规范”基础。

　　今年以来，在贵安新区党工委组织人事部的统筹下，进一步规范村（社区）党群服务中心建设。根据“三减一规范”要求，工作事项由100项减少为76项，证明事项由57项减少为9项。同时，开展党群服务中心建设“回头看”，实地督导村55个，发现并整改问题34个。此外，申报3个乡镇（街道）和3个村为市级党群服务中心示范点，打造8个区级党群服务中心示范点。通过强规范、强监督、强示范“三强”，优化党群服务中心职能，实现减负不减服务，让群众在“家门口”就“能办事”“办成事”。

　　乡村振兴，党建是核心，治理是基石。以“治房”“治水”“治垃圾”“治厕”“治风”为核心的农村“五治”工作，是当前贵安新区重点推进农村基层治理的重要内容。近年来，贵安新区以“五治”为抓手，通过美好环境缔造美好生活，乡村治理焕然一新——

　　“治厕”工作中，高峰镇按照“1234”法，即抓好首厕治理“1个示范”，抓好规范审批建设、验收程序“2个规范”，抓好宣传动员、责任明确、挂图作战“3个关键”，抓好村级改厕技术指导队、村级监督员队伍、治厕工匠队伍和现场协调员“4支队伍”，推进厕所治理，改善人居环境。

　　“治垃圾”工作中，湖潮乡通过强化组织优机制、多方联动出成效、拓宽渠道强宣传，多管齐下推进生活垃圾无害化处理，促进生态文明建设。目前，全乡配置保洁人员109人，设置垃圾桶320个，配备垃圾转运车19辆，实现全乡生活垃圾日产日清、生活垃圾无害化处理，推进农村环境综合整治，乡村人居环境得到极大改善。

　　在“治风”工作中，马场镇把移风易俗作为“一把手”工程，成立红白理事会，全面修订31个村（居）的村规民约，广泛开展农村“治风”工作，倡导群众树立丧事简办的新观念。去年，该镇有273户人家“丧事简办”、219户人家“婚事新办”，还成功劝阻18起其他酒席的办理。

　　……

　　如今的贵安新区，农村人居环境好，风景日益迷人，村民幸福富足，农业、旅游业加速发展，乡村振兴活力足、动能强。

　　贵阳日报融媒体记者 张鹏/文 石照昌/图