央视网消息（焦点访谈）：中国是全球电动自行车生产和使用第一大国，全国保有量约为3.5亿辆，年均产量约为3500万辆。电动自行车便捷、高效，也不算太贵，大大满足了人们短途出行的刚需。但是，近年来，电动自行车也因为各种原因引发不少事故，甚至造成人员伤亡，引发公众关注。在痛惜之余，人们也再一次将目光聚焦到电动自行车的安全问题上。

　　发生在各地的一系列电动自行车火灾事故，虽然原因不尽相同，但往往起火快、燃烧猛、释放有毒有害气体，严重的甚至还会爆炸，导致人员伤亡、财产损失。

　　国家消防救援局消防监督司二级指挥长高维娜：“30秒钟就能达到燃烧状态，3分钟火焰中心部位的温度能达到1200摄氏度。如果是在室内，室内温度能高达600摄氏度，会产生大量有毒烟气。目前，我们国家没有专门针对电动自行车火灾扑救的灭火药剂。”

　　专家表示，锂电池火灾与普通火灾相比有较大区别。锂电池是一种含能物质，用现有的灭火剂，如干粉灭火剂，对锂电池灭火几乎没有效果；用二氧化碳、七氟丙烷也只能扑灭明火，无法从根本上抑制火灾发生，往往还会复燃；水喷淋系统虽然降温灭火效果明显，但耗水量大，扑救时间长。

　　据全国自行车协会统计，截至2022年末，我国电动自行车保有量约为3.5亿辆，平均每4个人就有一辆。因此，即便是发生概率很小的事故，从绝对数量上来讲，也不是个小数。据国家消防救援局统计，2021年以来，全国共接报电动自行车及建筑物内蓄电池故障引发的火灾6.97万起，死伤884人，直接财产损失超过7亿元。那么，为什么电动自行车会火灾事故频发呢？

　　高维娜：“电气故障是最主要原因，占比高达78%，其中蓄电池热失控占比高达44%。一是整车和电池产品本质安全不过关，市场售卖的锂电池鱼龙混杂，不少甚至是‘三无’产品；二是非法改装问题突出；三是电动自行车进楼入户充电，造成群死群伤。”

　　记者在广西南宁展开调查。在交警的协助下，我们随机查看了一些车辆，发现了几个突出问题，首先就是违规改装电池。快递小哥为了跑得更远，在原有铅酸电池的基础上又加装了一块备用的锂电池。因为电池仓已经被占用了，所以他索性把备用电池放在了行李箱里。

　　按照国家标准，蓄电池应固定在专门的电池组盒内，蓄电池与电池组盒侧壁的最大间隙小于或等于30毫米，并且不晃动。

　　快递员不仅用行李箱装电池，而且固定电池居然用的是泡沫和塑料袋。不仅如此，他还对车的线路、结构进行了改动。调查发现，违规改装电池的人不在少数。改装的主要目的是为了跑得更快、更远。

　　2019年4月，《电动自行车安全技术规范》也就是人们常说的新国标正式实施。它规定电动自行车最高行驶速度不得超过25公里/小时；整车质量不得大于55公斤；蓄电池电压不超过48伏。但是，不少人认为新国标无法满足实际需求，特别是外卖、快递、代驾、小商贩、发烧友等高频用户，于是纷纷进行改装。

　　目前，全国有超过1000万以电动自行车为运营工具的骑手，一些人为了多跑快跑，往往会配置至少一块备用电池，其中大部分都是改装电池。为了适配改装电池，还会对车辆结构、尺寸、线路进行改装。尽管这些做法都违反了国家规定，但是不少人还是会选择改装。改装通常在维修点进行。记者来到维修点比较集中的南宁中华路。

　　在这里记者看到：把铅酸电池改为锂电池，并把小容量电池改为大容量电池，这是一般车主经常提出的改装需求。尽管这些都是违反国家规定的，但是到了维修点统统可以改。

　　蓄电池电压在这里可以随意改动，60伏、72伏甚至更高都能改。

　　调查发现，相同电量的原装锂电池通常要卖上千块钱，而改装电池便宜的只卖几百块，所以很多人会买改装电池，但也埋下了事故隐患。改装电池的电芯通常是从电动汽车淘汰下来的二手电芯，但是，黑作坊却以旧充新、以次充好，安全防护更是严重缺失，根本达不到国家标准。但在短视频平台上，不少商家却公开展示电池改装过程以招揽生意。

　　面对混乱的改装市场，当地市场监督管理部门似乎也没太好的办法，去年仅查处了88例。

　　广西南宁市市场监督管理局执法监督科科长江智盈：“每改装一辆按照一千元的标准进行处罚，对于使用者，市场监管部门更多的是教育。改装电动自行车，特别是改装变速器和加装电池的工作，可以在短时间内完成，半个小时左右就能完成，给日常监管、巡查的时间和频率、力度都提了很大的要求。”

　　像这样不符合国家标准的改装电池，很容易发生事故。据北京市消防救援总队通报，因电池故障导致的电动自行车火灾占事故总数的90%以上。而电池故障大多都是因为违规改装造成的。

　　作为对比，再让我们看看正规电池厂家是如何保障电池安全的。首先从电芯上，正规厂家使用的是安全性更高的磷酸铁锂电池。

　　广西某新能源公司董事长助理皇甫东洋：“因为它的结构比较稳定，电池性能相对来说就比较稳定。同时上面加了BMS系统，电池管理系统里面植入了电池管理芯片，通过写入程序，对整个电池各种电性能的数据进行了提取跟管控。”

　　BMS系统也就是电池管理系统，相当于电池的“大脑”，它甚至可以实现远程管理每一颗电池。这些安全防护措施，改装电池统统不具备。

　　皇甫东洋：“包括电池的电压状态、剩余电量、信号等都可以显示。高温报警的情况下，可以进行断电，降低风险。”

　　电动自行车引发火灾事故不仅仅因为使用违规改装的电池，而且还因为对车身的改装，包括车身结构、电机功率、线路等等，但是在维修点，这些统统都可以改。甚至就连电动自行车的“大脑”——控制器，也能随便改。在网上各种改装的视频，更是不计其数。

　　业内人士表示，将原配电池更换为大容量电池，可能导致电池功率、重量等技术参数与电动自行车的充电器、车速控制器、电动机等主要零部件的参数不匹配，在充电和使用过程中可能产生短路或热失控等问题，引发火灾。

　　广西某电动车企业生产工艺经理李邓华：“电动自行车不单单是零部件拼凑，我们要把它当作一个整体的设计，包含着研发结构的合理性、整车工艺布局的合理、零部件的高品质、零部件安全性设计的合理性，才能保证电动车的出厂安全，不仅仅是电池的问题。”

　　为了防止改装电池在充电时引发火灾事故，一些充电桩企业用技术手段在硬件上进行了限制，从而提高充电安全性。

　　目前，我国对电动自行车锂离子蓄电池只有推荐性标准，而没有强制性标准。据了解，强制性的国家标准《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》已经通过起草、征求意见阶段，即将出台。

　　违规改装的电动自行车速度更快、跑得更远，但这是以牺牲安全为代价的。业内人士指出，目前，电动自行车违规拆改尚无专门的法律法规约束，因此，对于电动自行车违规改装行为的惩治举措只能以行政处罚为主，难以起到威慑作用。建议进一步完善法律法规，有效发挥法律规范的约束作用。在这里，我们要郑重提醒消费者，一定要购买正规合格的车辆及配件，定期更换老旧电池，不要违规改装电动自行车，贪图一时之快。