图为银川市民大厅的企业服务大厅。 （资料图片）

7月15日，中铁第一勘察设计院集团有限公司（以下简称“铁一院”）勘察设计的包银高铁银川至惠农段正式启动联调联试，为全线如期开通奠定坚实基础。包银高铁连接内蒙古包头市和宁夏银川市，是我国“八纵八横”高速铁路网京兰通道的重要组成部分。

“包银高铁等重大项目能够顺利推进，与银川市在优化营商环境方面的积极努力密不可分。”铁一院宁夏分院院长荣文文告诉记者，在工作对接中感受到银川市的高效执行力，当地不仅优化行政审批流程，提升整体服务效率，还加强市场监管，为各类企业发展提供了广阔舞台和坚实后盾。

近年来，银兰客专、银西高铁相继开通，为银川市发展注入了新动力。铁一院宁夏分院综合部部长杨钧表示，作为铁路建设者，他见证了当地交通便捷性的显著提升。

营商环境综合便利度连续5年在宁夏排名第一，网上政务服务能力连续6年位列西北第一，上百项经验做法获得复制推广……近年来，银川市对标国内领先理念、最高标准和最佳实践，把优化营商环境作为激发市场活力、提升投资吸引力、激发社会创造力、增强经济转型内生动力的“一号”工程，持续打造高质量发展“强磁场”。

比如，银川推行“刷脸办电”“零证办电”等服务举措，160千瓦及以下小微企业低压接入服务实现城乡全覆盖，累计节省办电投资5000万元。全面推行出口退税“无纸化”网上申报，一类、二类出口企业办理时间压缩至3个工作日以内。试点开展“不见面开标”，电子化交易率达97%以上，不见面开标率达99%。

今年6月，《银川市全面构建营商大格局 打造办事“标准之城”的实施方案》印发，被称为银川市营商环境政策6.0版。银川市营商环境促进局负责人说，组建专班聚焦国际国内最新测评体系，结合宁夏回族自治区测评暴露的问题以及经营主体的关心关切，提出130条改革措施。据介绍，银川市从产业发展适配性、企业全生命周期需求、痛点难点破解入手，颁布《银川市优化营商环境实施细则》，已压茬迭代6版营商环境实施方案、1100多项具体改革举措。

不设主席台，把C位留给企业家，参会人员的三分之二是民营经济代表……7月中旬，银川市召开第二届全市民营经济高质量发展暨企业服务环境提升推进大会，现场解读《全力构建营商环境大格局助力民营经济高质量发展若干措施》（以下简称《若干措施》）。《若干措施》聚焦民营经济发展环境、要素保障、服务质效、企业家健康成长4个方面，提出了15项具体工作措施。

为了以企业视角编写《若干措施》，银川市先后召开企业座谈会10次，入企调研11家，对企业不易理解的表述、冗长的修饰词进行了修改精简。以后还将注重扩大企业参与政策制定的机会，在制定或调整与企业生产经营密切相关的政策时，广泛征求、合理吸纳企业意见建议，设置政策过渡期，确保政策稳定连续、可预期。

宁夏新澳羊绒有限公司产品远销海外，今年将上新项目，需要增加大量熟练工人。银川高新区在了解到相关企业面临的“招工难”诉求后，组织开展了2024年“促就业、保用工、强信心”主题“春风行动”系列活动，通过深入乡镇实地招聘、牵线搭桥赴外地招聘、线上招聘等方法，共为16家企业招聘员工600余人，其中为新澳羊绒招聘70余人。银川市还将该企业列入重点岗位需求推介企业，积极对接宁夏固原和甘肃庆阳等劳动力密集区，全方面、多层级、跨区域实施招工引才。宁夏新澳羊绒有限公司副总经理王婷说，企业的诉求得到了快速响应、精准支持，有效缓解了用工压力。

据介绍，银川市打造“在银川 全好办，来银川 事无忧”企业服务品牌，在宁夏率先组建企业服务专员、营商环境观察员、企业家行政秘书、行政办事员、独任审批师、项目管家“六支队伍”，打造形成懂企业、通政策、能协调、善服务的专业化、复合型企业服务团队。截至目前，累计为企业提供导办领办服务1.5万余次，日均办理企业准入准营服务800余件，办结企业咨询1100余件，帮助企业落实奖补资金、工程款2664万元。银川市近期还围绕服务态度、服务措施、服务成效、依法依规、企业评价等方面，对涉企服务部门和企事业单位进行“大评比”“大升级”。聚焦融资贷款、科技创新、供能保障、法治护航、政务服务等15个服务事项涉及的行业领域，鼓励为企业提供服务的科室、窗口以服务举措之“实”，谋营商环境之“优”，促经济发展之“进”。

宁夏回族自治区党委常委、银川市委书记赵旭辉表示，营商环境既是一个地区发展的软环境，也是一座城市的现实生产力、竞争力、吸引力。银川市将不断创新改革举措，全力落实支持企业发展各项政策举措，加快构建“增值式”政务服务体系，进一步提升办事企业和群众的获得感、满意度。