看见楼道里堆满了杂物，鄂尔多斯市康巴什区青春山街道财富文苑居民刘子妍掏出手机，扫描了贴在墙上的二维码，然后将照片上传。“原来遇到这种情况，只能去物业公司找人处理。”她说，“现在好了，我扫一下这个户外码，在线反映一下，问题很快就能解决。”

　　社区工作人员为居民讲解户外码使用流程。记者薛来摄

　　记者和她攀谈后了解到，去年11月，康巴什区以创建国家首批智能社会治理特色实验基地为契机，以“多多评·码上生活”社区智能综合服务平台为载体，搭建了居民室内码、居民户外码、商户创城码、电动车管理码、流动摊位管理码、干部码、随手拍等功能模块，构建起纵向赋权、横向联合、数字加能的全员网格员工作体系，以数字化手段赋能城市精细化管理，居民的获得感、幸福感、安全感得到极大提升。

　　“多多评·码上生活”功能演示现场。记者薛来摄

　　评的是“文明口碑”

　　康巴什区依托“多多评·码上生活”，创新性地建立了以“社会贡献度评估”为核心的市民品德积分体系，将品德积分与优质社会资源配置挂钩，积分越高，得到的机会就越多，享受的福利就越大。

　　“多多评·码上生活”积分规则。

　　康巴什和盛超市经理方向荣通过扫描居民户外码上报了一件暖心事：市民张彦萍在购物结款时，因超市工作人员疏忽，结账时未对她的购物卡进行扣款，张彦萍发现后及时与工作人员进行沟通，避免了超市账务损失。方向荣为感谢张彦萍，特地写了一封感谢信，赞扬了她诚实守信行为。该行为经过相关部门评估认定后，为张彦萍增加个人品德积分20分。

　　“平台的积分分为两种，第一种是物质积分，市民可以在线上‘积分商城’兑换日用品，也可以在平台线下合作商户消费时，使用‘多多评聚合支付码’进行抵扣，100积分折合1元；第二种就是品德积分，这个虽然不能当钱花，但可以发挥比钱更大的作用。”鄂尔多斯市高质量发展投资有限公司常务副总刘子源介绍。

　　居民可以通过各种文明行为获得品德加分和物质加分，发生不文明行为以及违法行为时，相应扣除品德积分。从学区学位、门诊挂号、银行业务，到年度“康巴什好市民”评选，以及购物消费“好人折扣”，积分制大大激发群众广泛参与社会治理的热情。

　　“积分制的推行，让居民成为监督者和被监督者，不服从管理的事件发生率下降了97%，基层市域社会治理水平得到极大提升。”滨河街道康城社区党总支书记王鑫介绍。

　　让有德者有“得”，让无德者失“道”；让文明素质“量化”，让社会治理“质化”。“多多评”为文明城市建设树立了标杆，让公序良俗效应放大。

　　凭的是“惠及民生”

　　从上线运行至今，短短7个月，“多多评·码上生活”在康巴什便大获成功，无形的数据正在变为有形的资源和资产。“多多评”凭什么能被人们快速接受？总结起来，就是一个“民”字。

　　“多多评·码上生活”的多种便民服务。

　　“平台既可以实现各类生活缴费‘一码通办’，还可以查询商家信息，领取特价券，跟随平台导航到达商铺，享受餐饮、购物、娱乐等方面每日质优价廉的生活体验，简直是太方便了！”青春山街道富丽园小区居民王女士高兴地说。

　　过去的一个学期里，家长必须做的一件事儿就是给孩子的学校上报“三码”。现场测试，依次点开相关软件、输入电话号码、截图、上传，最少需要120多秒完成整个流程。但下拉微信小程序，打开“多多评”，50多秒便可办完。

　　而每家每户的“专属”室内码，又让社区做到了数据清、底账明。根据居民反馈，平台不断精细服务内容，开发了“新蜂生活”帮购板块，精选优质商家，组建了“新蜂生活服务”组织。将符合条件的党员、楼栋长、居民代表、社会救助对象、就业困难人员、社区志愿者等人员纳入“小蜜蜂”配送服务队，打造“一刻到家”便民服务圈，让居民需求和居民就业之间实现无缝对接。

　　“多多评·码上生活”开发的“新蜂生活”帮购板块。

　　平台积极打造“互联网+便民服务”，目前可办理新生儿落户、户籍迁出与迁入、补办户口簿与身份证，死亡注销等多项业务，切实做到居民业务网上办、掌上办、码上办。每个工作人员还有专属“干部码”，群众通过扫描“干部码”，对工作人员执法服务、业务办理等工作进行评价，评价数据将作为干部晋升任免、评优评先的依据。

　　“我们将持续优化拓展民生服务应用场景，形成范围更广、层级更密的服务网络，为居民提供更优质的民生服务。”鄂尔多斯市数字城市科技有限公司负责人张玥说。

　　靠的是“全民响应”

　　“我们小区之前没有安全护栏，前几天我在停车时，因为视线盲区，不小心将车开到了台阶下面，造成了不小的损失。我通过‘随手拍’功能把事件上报，没想到第二天，小区所有的台阶旁边都安装了护栏。”康新街道水岸华府小区居民叶玲说。

　　水岸华府小区所有的台阶旁边都安装了护栏。记者薛来摄

　　平台开通了线上协商对话框，搭建起居民与社区网格员、网格民警、物业服务人员的“直联”通道，进行“码上纳谏”“码上协商”。社区及相关部门要对平台收集到的意见建议进行逐一解决，这一“民声”表达的新渠道，让社会治理变得更加趋于“直线”，广受百姓好评。

　　今年，康巴什区设置了13处由夜市、早市和“街角经济”组成的便民疏导点，流动商贩扫描流动摊位管理码签到备案后，便可在这里经营。“流动摊位管理码的推广，彻底杜绝了城管追、商贩跑的窘境。”康巴什区城市管理综合行政执法局二分队分队长赵建华表示。“从前摆摊总是和城管人员‘捉迷藏’，”流动商贩白建林笑哈哈地说，“现在我们只需每天扫码备案就可以摆摊，再也不用东躲西藏了！”

　　商户创城码与聚合支付码。记者薛来摄

　　为提高平台的社会治理效能，确保群众反馈的问题得到及时处理，“多多评·码上生活”将康巴什区委书记、区长设置为平台超级管理员，超级管理员能够在平台上看到各部门对群众上传问题事件的处理进度，从而督促各单位及时响应、快速处理，形成“线上—线下闭环监管”机制。截至目前，平台累计解决群众“随手拍”反馈问题755条，解决“创城码”反馈问题115条。督查执法工作人员由以往每小时处理1.5起事件，提高到每小时处理5.3起事件，大大提高了基层社会治理效率。

　　“随着数字城市应用场景的不断完善，我们将协助鄂尔多斯市委、政府，实现与治理主体的有机联动，逐步打造城市共治‘一码通’，让城市管理24小时不打烊。”张玥说。

　　“数治”一座城，温暖一方人。在全国文明城市创建的道路上，鄂尔多斯市上下同心同德、群策群力，不断丰富着文明城市的内容与内涵，文明已经内化为发展的基因，具化为群众的行动，“幸福鄂尔多斯”未来可期！（薛来）