人民网北京3月4日电 （记者杜燕飞）“过去这些年，汇率市场化形成机制的弹性越来越强，较好地起到了自动稳定器作用。”在国新办3日举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上，中国人民银行行长易纲表示，要既以市场供求为基础，又让企业和老百姓能够比较自由地结售汇，满足就学、旅游、进出口等合理的外汇需求。

“我们认为这样的政策应该坚持。”易纲表示，过去20年，人民币虽然是波动的，但总体上人民币对美元汇率升值了20%，平均每年升值1%；按照国际清算银行计算的实际有效汇率看，过去20年人民币实际有效汇率实际上升值约40%。

易纲认为，过去几年，波动率逐渐合理增大。人民币兑美元的汇率三次破“7”，但是很短的时间又回到了“7”以下，“7”不是一个心理障碍。“整个经济是稳定的，老百姓预期是稳定的，企业换汇，老百姓结汇购汇都是方便的，经济社会预期的稳定非常重要。”易纲说。

“总体看，人民币汇率会在合理均衡的水平上基本稳定，有一些小的双向浮动也是市场驱动，而这种波动对经济有好处，对进出口都有好处。”易纲说。

国际流动的逐渐恢复，会不会对经常账户下的货物贸易和服务贸易收支产生影响？对此，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜表示，这几年我国经常账户顺差与GDP之比保持在2%左右，我国经常账户有基础、有条件保持合理规模顺差。

在潘功胜看来，影响外汇市场和汇率的因素非常多元，比如经济增长、货币政策、金融市场、偶发的风险事件、地缘政治等。主要表现在，第一，随着我国疫情形势好转，疫情防控政策优化调整，前期支持经济增长的政策效果显现。第二，中美利差将维持稳定或者趋于收敛状态，美联储今年货币政策紧缩的幅度将趋于缓和，外溢的效应总体将边际弱化。第三，随着中国经济增长动能的恢复和金融市场进一步开放，人民币资产投资属性和避险属性凸显，人民币资产将展现出良好的投资价值。第四，近年来，我国外汇市场运行呈现出新特征，外汇市场运行表现出比较强的韧性，市场主体更加成熟，交易行为也更加理性。

“我们有信心、有能力维护我国外汇市场稳定运行，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。”潘功胜说。

谈及人民币国际化，潘功胜表示，人民币国际化进程已经经历了十几年时间，随着中国经济成长，开放水平提升，人民币跨境支付、投融资、储备和计价等国际货币功能全面增强，人民币国际地位也有较大提升。

主要表现在：一是人民币在本外币跨境收付总额中约占50%，2022年跨境人民币收付总额是42万亿元，比2017年增长了3.4倍。二是人民币在国际货币基金组织特别提款权的权重排名现在是第三，全世界有80多个国家和经济体将人民币纳入储备货币，位列全球第五位主要储备货币。三是人民币在金融交易中的使用不断扩大，我国债券先后被纳入三大主要国际债券指数。四是人民银行先后与40个国家和地区的央行或货币当局签署了双边货币互换协议，在29个国家和地区授权31家人民币清算行，覆盖了全球主要的国际金融中心。

“当前人民币国际化面临着比较好的环境和机遇。”潘功胜表示，经过十余年发展，人民币已初步具备了国际化使用的网络效应，人民币汇率弹性明显增强，企业在跨境贸易、投融资中使用人民币以规避货币的错配风险的意愿上升，人民币投资和避险功能逐步增强，国际货币体系发展更趋多元。

“下一步，我们将以市场驱动、企业自主选择为基础，统筹好发展和安全，有序推进人民币国际化。”潘功胜表示，聚焦贸易投资便利化，进一步完善人民币跨境投融资交易结算等基础性制度，完善跨境人民币基础设施，扩大清算行网络；加快金融市场向制度型开放转变，进一步提高我国外汇和金融市场开放和准入程度，构建更加友好、便利的投融资环境；支持推动离岸人民币市场的健康发展，完善离岸市场人民币流动性的供给机制，丰富离岸市场人民币产品体系，促进人民币在岸离岸市场的良性循环；提升在开放条件下跨境资金流动的管理能力和风险防控能力，建立健全本外币一体化的跨境资金流动的宏观审慎管理框架，防范跨境资金流动风险。

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