为群众提供优质司法服务

十年奋进，气象万千；百年宏图，征程再启。党的二十大开启了波澜壮阔的新征程，擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。

我将认真学习党的二十大精神，心怀公心，始终把公平正义扛在肩上，努力抓实抓好公正与效率，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义；不忘初心，坚守在办案一线，竭尽全力解决人民群众的烦心事、操心事、揪心事；不断探索多元解纷的好做法和便民利民的好机制，切实为群众提供更高效更便捷的司法服务。

江西省泰和县，因“地产嘉禾，和气所生”而得名。生于斯、长于斯的肖云宾中等个子，不紧不慢的语速，温文儒雅的气质，言谈举止间不时露出浅浅的笑意，如谦谦君子、温润如玉，总能给人一种冬日暖阳的温暖，让人感到舒适、平静，易于亲近。

肖云宾大学毕业后便来到江西省泰和县人民法院，工作的第一站就是基层法庭。27年来，他先后在3个法庭工作过。从书记员、法警、法官助理、审判员，到院党组成员、法庭庭长。一路走来，带着乡村泥土的芬芳，肖云宾与群众贴得很近很近，在泰和这座小县城，书写着他的青春风华和法治理想。

暖心为民的“孺子牛”

每次拿到一个案子，肖云宾首先想到的就是“调”和“解”，调和矛盾，解开当事人的心结，实现案结事了，为此，他所在的禾市人民法庭案件调解率逾70%。

在肖云宾看来，法官办案不仅要给当事人一个法律上的交代，还要让司法有温度，让群众感受到公平正义就在身边。这种司法温度，温暖了许多在纠纷中受伤的当事人，也修复了很多被矛盾“划伤”的情感，让更多当事人信任法律、尊重法律。

泰和县桥头镇店家村村民谢某明与谢某发两兄弟，因父母遗产继承问题引发纠纷，双方闹得不可开交，最终在一个冬天，双方对簿公堂。

兄弟姐妹8人，来参加诉讼的只有3人，肖云宾敏锐地感觉到，这背后一定有隐情。为查清真相，也为了让亲情再续，虽已临近下班时间，肖云宾还是决定去村里走一趟。

冬日的冷风凛冽地刮着，冷冷的冰雨拍打着地面，家家户户都围着火炉烤火。晚上8点，肖云宾带着法庭干警摸黑赶到村里，搓着双手，哈口热气，在悬挂谢某明父母遗像的谢氏祖屋里，调解开始了。

现金4.5万元、山林10.3亩，在祖屋里还意外发现了43块银圆……一项项清点遗产。惨白的月光、呼啸的北风，法庭干警们冷得直哆嗦，双脚就像灌了铅，沉甸甸的。肖云宾踱着步、跺着脚，苦口婆心地做着兄弟姐妹8人的工作。

时间一点点流逝，肖云宾在兄弟姐妹8人中间，释着法，讲着理，说着情。功夫不负有心人，凌晨4点，坚冰融化，兄弟姐妹8人握手言和，跪在父母遗像前表示：以后一定兄友弟恭。

肖云宾一行赶回法庭时，已是早上6点。

如何让老百姓诉讼更便捷？如何更便于老百姓咨询相关法律问题？这是肖云宾一直重点思考的问题。为此，肖云宾在禾市法庭所辖10多个乡镇、120多个村设置司法服务便民联系点，聘请辖区内的村委会主任为司法联络员，及时将司法联络员信息向群众公开，还制作了便民服务卡，发到群众手中。群众遇到纠纷，可以直接向司法联络员反映，先由司法联络员及时进行调解；调解不成的再由法官与司法联络员共同调解，或进入诉讼程序。

为契合村民的作息时间，禾市法庭不仅设有“周末法庭”“假日法庭”，还有“夜间法庭”“田间法庭”“林间法庭”。“设立这些法庭，目的就是要让村民来法庭后，随时能找到人、办好事。”肖云宾告诉记者。

肖云宾深信，只有身子俯得越低，才能与群众贴得更近。

“贴着地面的小草，大风也拔不起来。”肖云宾同样相信，法官的威严不仅在于高高的审判台上，也要用心用情公平公正地办好每一个案子，让当事人胜败皆服、有口皆碑。

泰和的乡村，多数是在家务农的留守老人、小孩，让当事人到法庭开庭，费时费力，双方的积怨还会更大。“开设‘周末法庭’‘夜间法庭’等，省得行动不便的老人来回奔波，也有利于做当事人的思想工作，缓和当事人的对立情绪。我觉得自己的工作还是很有意义的……”说起自己的办案方法，肖云宾颇为自豪，他说，在乡镇设立人民法庭，不就是为了打通司法为民最后一公里，给老百姓带来方便吗？

推出“周末法庭”等措施后，办案成本增加了，法官付出的精力也比以前多了，但看到当事人的纠纷一个个化解、群众的积怨一个个消除后，肖云宾觉得自己的付出很值。“这不就是一个法官的价值体现嘛！”肖云宾笑着说。

肖云宾用俯首甘为孺子牛的执着与信念，努力给群众带来司法便利，为群众送去司法温暖。近6年，肖云宾先后办理案件2000余件，服判息诉率达99%。肖云宾先后荣立3次三等功，多次被评为全县优秀共产党员、全县十佳政法干警。

百姓信任的“贴心人”

有人认为，基层法庭处理的都是鸡零狗碎的小事，不能体现法官的价值。但在肖云宾看来，公平正义就是体现在处理群众平常的生活琐事中，处理群众鸡毛蒜皮的繁杂小事里，他要做的不仅是让裁判落地，更要让法治入心。

“肖法官，等你有空慢慢看下这封信。”

2020年11月26日，这天是肖云宾的生日。当天上午，泰和县螺溪镇75岁的李大爷来到法庭，看见肖云宾正在忙工作，便挥了挥手中的信笺，将信交给他。

等肖云宾放下手头工作时，李大爷已转身离去了。

李大爷因一起交通事故，与肖云宾相识结缘。2020年6月底，李大爷驾驶电动三轮车与彭某驾驶的小客车发生交通事故，李大爷受伤并住院治疗。后因赔偿问题，李大爷与彭某及保险公司未能达成一致。

10月中旬，肖云宾了解情况后，及时到医院调取资料，帮助李大爷列举赔偿项目、计算赔偿标准，了解李大爷与彭某及保险公司的争议焦点，与彭某及保险公司沟通协调赔偿事宜，并将情况反馈给李大爷。

案子尚未起诉到法院，肖云宾却能如此尽心尽职，让李大爷顺利拿到了赔偿款，这让李大爷深受感动，决定要好好感谢一下肖云宾。

以什么方式来感谢呢？李大爷心里犯了嘀咕，送礼？接触肖云宾几次后，李大爷知道这方式肯定行不通。

在肖云宾协调这起交通事故损害赔偿纠纷时，细心的李大爷发现，肖云宾患有较严重的颈椎病。李大爷知道肖云宾工作忙，怕耽误肖云宾工作，于是写下这封信，把自己30年前得到的一个治疗颈椎病的药方及注意事项详细写下来，送给了肖云宾。“尊敬的肖法官：您好！据我观察，由于你长期埋头工作，导致你现在颈椎病比较严重。现将我于1990年在乡镇工作时，一位乡下90岁的老中医给我治疗颈椎病和神经衰弱的中药药方送给你……”

“其实很多民事纠纷的结都是‘情结’，再复杂再激烈的矛盾，都是因情而起，因情而灭。多花一点时间与精力，化开心结，解开情结，矛盾自然就消除了，纠纷也就化解了。”在肖云宾看来，一纸“冰冷”的裁判文书，其效果远不如用温情司法来熨平当事人的“褶皱”，抚慰受伤的心灵。

走进禾市法庭，法庭整洁明亮，会议室的墙上挂满了当事人送的锦旗。“每面锦旗的背后，都有一个故事。”肖云宾说。

2021年11月，禾市法庭收到了一个快递，打开一看，是当事人李某从四川邮寄过来的一面锦旗。

四川女子李某因为爱情嫁至泰和县，婚后老公出轨另寻新欢，并提出离婚。李某不甘心，坚决不同意离婚。之后，男方长期不着家，两人分居，李某无奈起诉离婚。案件办理过程中，双方当事人各执一词，互不相让，屡屡爆发冲突。作为外地人的李某，担心法官在处理该案时会偏袒对方。

最后，肖云宾判决孩子原、被告各抚养一个，夫妻共同房产归没有过错的女方李某所有。

如今，回到四川居住的李某生活稳定。想起肖云宾在办理该案时的细心、耐心和公心，依然心存感激，特意制作了锦旗寄给了肖云宾。

敢于创新的“急先锋”

“一程程的奔波，一个个的日夜，维护了一方和谐，法徽在辖区内处处闪耀，公正司法，激扬出正义的回音，司法为民，映照着法律的温度……”

这是2018年，禾市法庭获评江西法院首届“最美法庭”的颁奖词。最美法庭，美的不仅仅是风情，更是乡镇小法官的大情怀，是百姓的褒奖与赞扬。

为了不辜负“最美法庭”这一沉甸甸的荣誉，肖云宾宵衣旰食，不敢有丝毫懈怠。

敢于创新，勇于创新，通过创新为群众提供更优质的司法产品、更高效的司法服务，一直是肖云宾努力的方向。

2020年，为响应上级法院一站式多元解纷建设要求，肖云宾组织法庭干警对辖区主要矛盾纠纷进行梳理分析，确定纠纷类型、发生原因、结案方式，并与辖区公安派出所、交警中队、森林公安、司法所座谈交流。

2020年4月，在肖云宾的推动下，禾市法庭与禾市派出所、禾市森林派出所、禾市交警中队、禾市镇司法所达成了共识，签订了关于 “前置式”跨界调解机制合作备忘录，成立了调解小组，安排联络员组建微信群。以微信群、联席会议为平台，创建信息互通机制，定期进行工作总结，遇到重大、复杂、疑难案件，做专题讨论，确保沟通畅通。

“前置式”跨界调解机制，充分利用辖区警务、行政、村级组织等多元解纷资源，将法庭审判职能前置，打破了传统各部门各自为政、单打独斗的壁垒，探索跨部门、跨领域的协作创新，整合资源优势，高效化解基层各类矛盾纠纷。

仙溪村小组与篁冈村小组引发的封路纠纷能成功得以调解，就得益于这“前置式”跨界调解机制。

2020年6月初，南溪乡政府收到洲尾村篁冈村小组村民的信访反映，称仙溪村小组村民用砖墙将同一村委篁冈村小组通往山场的路封堵了，造成村民出行不便，导致双方村民矛盾剑拔弩张，随时可能爆发群体性冲突。

收到信访反映后，禾市法庭立即与南溪乡政府、螺溪派出所启动“前置式”跨界调解机制。肖云宾带着法庭干警和相关部门工作人员赶赴现场，实地查看道路封堵情况，了解矛盾产生原因、纠纷进展情况，全面掌握第一手资料后，组织仙溪村小组长及村民代表进行座谈调解。

肖云宾有理有据地指出，用砖墙封堵固有道路是违法行为，同时告诉村民，有纠纷有诉求，可通过政府相关职能部门协调解决，不能采取过激行为。通过多方说服教育后，仙溪村村民认识到了自己的错误，当天就将封堵砖墙拆除了。

2021年，肖云宾被任命为泰和法院党组成员，除兼任禾市法庭庭长外，还分管立案庭和速裁团队。

分管立案庭后，肖云宾发现，近几年来，有大量的物业纠纷涌入法院。“小物业”牵动“大民生”，物业纠纷关乎千家万户，涉及老百姓的切身利益。如何将这高发、频发的矛盾降下来，让物业公司更好地服务业主，业主积极配合好物业公司工作，成了肖云宾心心念念的事。

经调研，肖云宾结合“前置式”跨界调解工作经验，提出了对物业纠纷采取“快慢分道”的工作模式，即针对批量简单的物业纠纷实行简案快审，推行模块化开庭、要素式裁判；对于涉及业主众多、矛盾纠纷类型一致的系列案件，则推行示范诉讼，通过类案引导，实现以调解或和解方式化解纠纷。

肖云宾还大力推行“司法+物业+住建部门”诉调对接机制，搭建物业服务沟通平台，主动预判、调处物业治理中的法律风险，提供法律咨询，协同化解矛盾，强化物业纠纷多元解纷源头治理。

自“前置式”跨界调解模式运行以来，已化解纠纷300多起。在肖云宾的带领下，禾市法庭先后荣获江西省双达标示范法庭、江西省首届十佳“最美法庭”等荣誉称号，并三次获评江西省优秀法庭。

能挑重担的“铁肩膀”

“要有经验、有精力，能吃苦，还要懂农村生活……”2016年，根据上级部门要求，泰和法院要选排一名干警驻村去开展精准扶贫工作。看到这些条件后，泰和法院院党组犯难了，谁能胜任这项工作呢？

“我去！”肖云宾主动请缨。

2016年4月，肖云宾来到桥头镇津洞村任第一书记。

精准扶贫工作千头万绪，肖云宾俯下身子，千方百计筹集资金兴产业，尽心竭力为乡亲办实事解难题。

要致富先修路，工作思路确定后，干起来却困难重重。津洞村由4个建制村合并而成，有23个自然村，村域面积广阔，需俢建的村级道路数量多路程长。

肖云宾为了铺就村里的致富路，与村委干部一起，积极和泰和县财政局沟通，通过“一事一议”项目完成了3条道路的新修，向泰和县交通局争取到11条道路、7座桥梁的项目，向泰和县扶贫办争取8万元资金，用于护坡、水渠建设。

在津洞村张夏生的灵芝基地，经常能见到记录灵芝生长情况的肖云宾。发现灵芝是津洞村致富的“仙草”后，肖云宾全力支持张夏生发展灵芝种植，并积极引导贫困户以扶贫资金入股，引领村民脱贫增收。

了解到村里有毛竹、生姜种植等传统产业，还有西瓜、灵芝、草纸等特色新产业后，肖云宾多次到种植产业现场查看情况，并为贫困户张炎山争取信贷资金25万元，用于发展草纸生产，带动脱贫。肖云宾还对接泰和县邮政局，完成了村级“邮乐购”平台建设，组建了e家电商，让津洞村农副产品可通过互联网销往全国。

津洞村的路修好了，又有了致富产业，村民的日子是越过越好，昔日的贫困村变成了美丽的富裕村。如今，津洞村村民提起肖云宾，都会对他赞不绝口。

2022年3月，为进一步提升办案质效，缓解案多人少的矛盾，泰和法院大胆改革创新，组建了5个速裁团队，采取“速裁、独任”方式审理简单、小标的额、争议不大等类型案件，推进案件繁简分流、快慢分道。

让谁来带领这5个速裁团队，跑出司法为民的“加速度”呢？泰和法院院长段建华将目光投向了肖云宾。

“带领速裁团队可是要办很多案件的，你已经是院领导了，有必要这么拼吗？”大家也将心中的疑惑告诉了肖云宾。

面对段建华信任的眼神，面对大家心中的疑惑，肖云宾没有丝毫犹豫，又一次爽快地答应了。

一诺即出，万山无阻。

2022年，已是院领导的肖云宾办案386件，办案数超出该院员额法官人均办案数48.5%。肖云宾带领速裁团队的5名员额法官，办理了该院50%的案件数，平均办案期限仅7天，让群众切身感受到了“速裁、独任”带来的便捷与高效。

“肖云宾是个敢担当、勇担当、善担当的好团队长，遇到办案中难解、难处理的法律问题，他总会悉心给我们解释，想出好的办法妥善处理；遇到情绪激动、对法院工作不理解的当事人，他总会迎难而上，耐心做好解释工作。”泰和法院速裁团队的员额法官熊红卫说，在审理涉合力泰家园楼盘迟延交房纠纷案中，就因为肖云宾敢担当、勇担当、善担当，避免了一起群体性事件的发生。

2022年4月，因合力泰公司开发的合力泰家园楼盘延期交房，206名业主来到法院起诉。

面对这些情绪激动的业主，肖云宾耐心引导，有条不紊地做着业主们的思想工作，引导他们选出业主代表，集中大家的意见，形成业主的共识，以便法院梳理诉讼请求、理清案件事实。

稳定了业主们的情绪后，肖云宾当即决定，采取示范诉讼方式解决这批纷争。为此，肖云宾挑选其中一起案件立案，并对该案速裁速判，开发商合力泰公司不服判决提出上诉，206名业主又担心夜长梦多，再次聚集到法院要求立案。

“你们放心，等这个案子的二审结果出来了，你们的问题也就解决了，大家耐心等一等。法院管了这个事，就一定会管到底！”肖云宾拍着胸脯做业主们的思想工作。

很快，二审法院作出了维持原审判决的裁定。有了示范案例，肖云宾立即组织206名业主和开发商进行调解，最终业主们拿到了房，省了诉讼费用，还拿到了应得的逾期交房违约金，一个个高高兴兴地离开了法院。

肖云宾没办过大案、要案，他对公平公正、司法为民的理解，都是通过那些鸡毛蒜皮的小案件、琐琐碎碎的小纠纷来体现。对肖云宾来说，最大的成功，就是走在路上，群众尊敬地喊他一声“肖法官！”肖云宾觉得，他所得到最好的认可，就是行走在乡村，群众热情地招呼：“老肖，到家里来坐坐啊！”(记者 胡佳佳 通讯员 张慧斌)