6月13日,网友冯女士(化名)在个人公众号发文称,自己在福建省东山县一民宿休息时,被民宿老板猥亵,引发关注。14日,当地派出所证实该案已处理完结,对民宿老板李某处以行政拘留8日(据6月14日上游新闻)。
目前,有些民宿依山傍水,充分利用闲置住房资源,以较好的整体条件给予游客领略风土人情的极大便利和宾至如归的亲切之感,还有游客因此而收获了与民宿主人真挚的友谊。但也不可否认,近年来,随着民宿行业的发展,民宿经营者的素质良莠不齐,涉民宿案件数量呈上升趋势,造成部分游客对民宿的不信任感。
根据报道的情况来看,该民宿老板除了被行政拘留8日之外,并没有受到禁止从事民宿行业的处罚。另外,这则个案中,存在当事人未锁好窗户的情况,但也难说“受害者有责”。因为门都被民宿老板打开了,即便窗户锁好,也难以阻挡其“发昏的头脑”。那么,既然上述隐患都很难被彻底消除,民宿又该如何让游客住得更加安心?
国务院制定的《旅馆业治安管理办法》中规定,经营旅馆,必须遵守国家的法律,建立各项安全管理制度,设置治安保卫组织或者指定安全保卫人员。经营者在经营之初,就必须建立安全管理制度,通过外在制度和人员设置来尽可能约束某些个人问题。除此之外,由于对民宿经营的规范更多是地方规定,如《广东省民宿管理暂行办法》《北京市旅游条例》等,各地在加强对民宿经营者及第三方平台监管的过程中,可以相互借鉴。
例如,《三亚市乡村民宿促进和管理条例》中有较为细化的规定:乡村民宿经营者应当承担安全生产和消防安全的主体责任,建立健全安全管理制度,制定安全应急预案并定期演练,根据经营规模配备专职或者兼职治安保卫人员和消防安全管理人员,依法规范安全管理,履行安全保障义务。在通常情况下,如果民宿经营者能够做到依法为民宿制定安全应急预案并定期演练,在具备条件的情况下设置治安保卫组织、指定安全保卫人员,并且能够做到如发现内部人员出问题,不包庇、不含糊,那么游客安心夜宿就先有了一层保障。
与此同时,冯女士遇到的情况也应该被充分重视:如果违法者就是民宿老板本人怎么办?《三亚市乡村民宿促进和管理条例》也提供了很好的借鉴,该条例规定,乡村民宿经营者应当按照有关规定安装视频监控设备,并确保乡村民宿公共区域的视频监控设备在营业期间正常运行。视频监控资料保存期限不少于30日。如果这条规定推广开来,视频监控的安装,也能在某些程度上起到削弱违法犯罪动机的作用。另外,公安机关对旅馆进行治安管理时,应指导、监督旅馆建立各项安全管理制度,真正落实安全防范措施。行业协会应加强行业监管,建立健全黑名单制度,倒逼民宿经营者压实主体责任。
游客在外住宿时要注意自我保护,已是人尽皆知的常识,但这不能百分之百避免有些疏忽,而游客的住宿安全不应该因此而陷入风险。即便各方提升监管力度,终究还得民宿本身严格自律,才会有长远发展,才能真真切切让游客住得更安心。
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