图为嘉兴中院院长（右二）涂冬山走访企业。张亦驰 摄

今年以来，浙江省嘉兴市两级法院坚持把营商环境优化提升“一号改革工程”作为“一把手”工程抓紧抓实抓到位，聚焦企业的“堵点”“难点”“痛点”，靶向发力、因企施策，高标准、全方位将优化提升营商环境融入执法办案全过程，着力打造优化营商环境新高地。截至日前，全市法院平均破产回收率列全省第一，收回债务所需时间列全省第二。

企呼我应，送上“法治大礼包”

“房屋装修中的油漆桶该怎么处置？”“农业生产中除草剂的使用如何监管？”“企业生产过程中环境保护的法律风险主要有哪些？如何防控？”日前，在海宁市长安镇人大代表联络站里，“安商驿站”法治服务企业专项活动正在进行，企业代表和社区群众与法官面对面开展交流。

今年以来，浙江省海宁市人民法院聚焦企业权益保障，系统梳理2021年以来的1.6万余件民商事案件，针对买卖合同、竞业限制等多发纠纷，梳理出成因、争议焦点、典型案例、法律提示4张清单，推出10个不同主题的法治服务“企业专场菜单”，通过一场庭审旁听、一次法规解读、一组案例分析、一套防风险提示的“四个一”组合拳，为企业和企业家送去“法治大礼包”。目前，海宁已有12个镇（街道）的22个商会、112名企业家代表等根据需求扫码“点单”，开展专场活动4个，受众近1200人次。

嘉善县人民法院与县人大常委会联合开展的“善法护商直通车”活动已经服务了150余家企业。法官、人大代表实地走访调研企业，发放《营商风险防范指引》，详细了解企业发展运营情况，积极回应企业司法需求，倾听企业意见建议，精准提供司法服务。

今年以来，全市法院深入开展“大走访大调研大服务大解题”活动，搭建“企呼我应”直通车，定期问需于企、问计于企，及时帮助企业解决实际困难和问题。同时，在线上为企业提供诉讼评估、网上立案、智能合同“同e签”等一键式直达服务，线下融合“共享法庭”“商人纠纷商会解”“未来智能法庭”等平台载体优势，优化司法助企指导服务。目前，全市法院已经累计走访服务企业1100家，帮助解决难题160余个；涉企案件数量同比下降0.24%，连续多年实现下降。

暖企纾困，依法护企渡难关

“多亏法院的‘活查封’措施，让我们赶上了端午节订单，现在生产的粽子供不应求，我们肯定可以提前还上所有欠款！”近日，南湖区人民法院成功调解一起涉企纠纷，被告公司负责人连声表示感谢。原来，被告嘉兴某食品公司向原告公司租赁了房，实际使用过程中，因未按期缴纳租金及水电费构成违约，被原告公司诉至法院，并申请了财产保全，要求查封出租厂房内属于被告公司的30多套大型机器设备。

在收到财产保全申请后，南湖区法院承办法官到被告公司实地走访，了解到该企业虽负债较多，但仍在保持生产，积极筹措资金。承办法官秉持善意司法理念，依法平衡保护债权利益与保障生产经营两者关系，综合研判、积极协调，征询原告意见后决定采取“活查封”方式，查封期间允许被告继续正常使用设备生产，确保企业的正常运转，也及时为该企业纾困减负，帮助企业快速走出困境。最终，双方达成分期履行的调解协议，被告分5期偿还租金及水电费直至付清欠款。目前，食品公司按协议履行了第三笔还款，实现了双赢。

“要尽量避免办了一个案子，垮了一个企业。”嘉兴市中级人民法院执行局局长陈启清表示。近年来，全市法院坚持善意文明执行理念，灵活运用“活封活扣”等手段帮助中小微企业及个体工商户减负纾困、恢复发展，依法精准适用限制消费、纳入失信被执行人名单、限制出境等强制措施，畅通信用修复渠道，确保执行措施的适度性和合理性。

在坚持善意执行的同时，全市法院始终保持依法严惩拒执犯罪的高压态势，深入开展涉中小微企业案件集中执行等专项行动，切实保障中小微企业及时实现胜诉权益。2022年，全年共向公安机关移送涉嫌拒执犯罪案件275件295人，审结拒不执行判决、裁定罪案件120件128人，移送数、判决数同比增长122%和126%，切实维护法律的权威，促进社会诚信，优化法治化营商环境。

“司法康复”，助企“凤凰涅槃”

“商铺能顺利交付，我们对未来充满了憧憬。”南湖区新丰镇银杏广场业主王先生感慨万分。如今，走进银杏广场，大部分商铺在等待开张。很难想象，这里曾经烂尾长达一年多时间，项目开发一度面临严重危机。危机出现后，法院发挥府院联动机制优势，通过采用“预重整+重整”模式，引入重整投资人，最终使烂尾的商贸综合体得以续建完成并通过竣工验收，近200套商铺陆续完成交付，化解债务共计1.6亿元。该案也成为全市首例商贸综合体采用“预重整+重整”模式成功的案例。

近年来，全市法院充分发挥破产审判“司法康复”作用，帮助企业“凤凰涅槃”，为当地经济社会平安稳定提供了有力的司法服务和保障。嘉善法院高效办理嘉兴最大涉外破产企业昱辉阳光清算案，以7.8亿元的当时全市新纪录成功拍卖破产主体资产，助力政府引入超百亿元产值智造产业项目。南湖区法院仅用44天，完成了梅花洲景区的开发商和运营商破产重整，保障了景区的完整性和统一性。平湖市人民法院促成中嘉华宸公司重整成功，重整期间企业营业额达57.2亿元，实现企业破产不停产、400余名员工不下岗。

“去年以来，嘉兴法院持续提升破产案件质效，助推优化法治化营商环境，审结破产案件377件，同比上升83%，化解不良资产62亿元，释放土地资源1598亩。”嘉兴中院审判委员会专职委员马蕾表示，提升营商环境法治化水平不可能一蹴而就，需要沉下心来攻坚克难，只有扭住不放、久久为功，充分保障经营主体合法权益，才能打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，以法治引领和护航经济社会高质量发展。（ 沈羽石）