新华社天津10月23日电 题：“三聚焦”法解民忧

新华社记者尹思源

小区划定的车位共有200多个，拥有机动车的家庭数量却超过500个。即便如此，记者开车进入天津市河西区越秀路街道港云里社区时，依然感到畅行无阻，小区里没有车辆乱停乱放，也没有人安装地锁、占用车位。

“别看现在大家停车这么规矩，但在啃下这块‘硬骨头’前，居民之间常常因争抢车位发生纠纷，严重影响社区秩序。”港云里社区党委书记孙茜说，港云里社区建于上世纪八十年代，是典型的老旧小区，周边有多个大型商超，时常有外来车辆进入小区停车，让小区停车难问题更加突出。在孙茜上任的前一周，还有居民因为停车纠纷报了警。孙茜回忆，2020年她担任社区党委书记后第一次走访问需，大家反映最突出的问题就是“小区停车难”。

要啃“硬骨头”，社区党委必须“给力”。新选出的社区党委班子都是新面孔，大家都想为改变社区面貌做点实事，孙茜和同事们商量出了“三聚焦”工作法：聚焦门内，破解家庭纠纷发现难；聚焦楼内，破解邻里纠纷沟通难；聚焦院内，破解公共纠纷共识难。

社区居民韩振凤说，停车难问题易引发公共纠纷，社区创新参与式协商新模式，搭建起“红色议事厅”居民自治平台，邀请居民“谈意见”、使用便利贴“征意见”、线上线下“填意见”，鼓励居民成为议事、决策的主角。

“仅登记居民机动车信息这一项工作，就耗时一个多月。很多家庭有多辆机动车，为了实现‘一户一车’的目标，书记带着我们反复走访入户、协商问需，耐心为居民答疑解惑。”港云里社区党委副书记李想说。

居民们达成共识后，孙茜又开始带领大家“挤车位”。一方面，她向上级部门申请了专项资金，在各个出入口立起电子围栏，又带着网格员挨家挨户上门做工作，清除停车位上的地锁；另一方面，她积极与相关部门沟通，改造小区道路、拆除小区内的废弃电线杆和宣传栏，在小区内新划定了80个停车位。在居民的建议下，社区还开发了可以临时停车的“爱心卡”，并制定了搬家、维修等临时停放车辆管理办法。

“停车问题得到初步解决，大家都觉得特别开心。”韩振凤说。

解决停车问题让居民们看到了社区党委和居委会办实事的决心。渐渐地，社区党委和居民的心也越来越近，许多居民主动加入到社区的共建工作之中。

今年62岁的叶彩辉是越秀路派出所的退休民警，41年的基层工作经验为他积累了大量矛盾纠纷调解经验。退休后，他主动请缨当起了社区调解员，用法治方式为群众纠纷“把脉问诊”。

“社区构建起了由社区民警、检察官、法官、律师以及公证员组成的高素质专业法律服务团队，满足群众多元化、专业化、个性化需求。”叶彩辉说，退休后能继续为社区服务，为居民解决问题，让他的获得感和幸福感不断提升。

和叶彩辉一样，今年63岁的叶锡红也在退休后加入了社区志愿者队伍，在她看来，聚焦门内的家庭纠纷，是将邻里纠纷化解在前的重要手段，而化解邻里纠纷又会为达成院内共识奠定坚实基础。

“在一次日常巡查中我听到一户人家在吵架，一问才知道是因为邻居摆放在楼道里的杂物影响了出行，老两口心里不舒服才因为一点杂事拌起了嘴。”叶锡红了解情况后第一时间报告了社区网格员，网格员及时入户，劝说邻居主动将杂物收走。

“如果没有这个机制，很多小事可能发展成邻里纠纷。”叶锡红说。

解决特殊居民的监护难题、调解装修施工邻里纠纷、化解各类群众矛盾……据统计，“三聚焦”工作法开展以来，港云里社区已解决大小矛盾120余件，新增志愿者150余人，矛盾纠纷警情下降了32%。

社区事务从“单打独斗”到“群策群力”，在“三聚焦”工作法的推进过程中，这个建成40多年的老旧小区，正焕发基层共建共治共享的“新生机”。