“法庭+社区民警+网格员”“法庭+派出所”“法庭+人大代表、政协委员”“法庭+心理学会”等多种多元调解工作机制实施；建立调解组织调解前置、人民法庭调解兜底的矛盾纠纷调处模式；法庭联合当地综治中心，与45名调解员、12个行业协会、调解组织建立协作关系，共同推动矛盾纠纷吸附于基层、化解于萌芽、止步于诉前……

随着这些举措的稳步推进，截至今年10月底，河南省驻马店市驿城区人民法院关王庙人民法庭受案数同比下降9.8%，调撤率同比提高15.09%，生效裁判自动履行率达76.68%。驿城区法院是被河南省高级人民法院确定的15个相对薄弱基层法院之一。关王庙法庭审判质效的提升，则是驿城区法院“脱薄向强”带动整体工作创优争先的一个缩影。

“全院干警以滚石上山的精神，对内挖潜，对外借力，干警精神面貌昂扬向上，一举扭转被案件‘压着跑’的被动局面，努力把审判执行主责主业高质量发展落到实处。”11月8日，驿城区法院党组书记、院长梁俊明对《法治日报》记者表示。

找准致“薄”原因 凝聚合力

驿城区是驻马店市唯一的建制区，驿城区法院作为市区唯一一家基层法院，管辖驿城区和经济开发区、高新技术产业开发区、城乡一体化示范区3个功能区的案件，案件数量多、矛盾复杂、处理难度大。2022年，共受理各类案件41008件，审执结36202件，同比分别增长4693件、6848件，收结案总数居全省基层法院第3位；2023年，受案数呈下降趋势，共受理各类案件36505件，审执结33051件；2024年1至10月，受案数同比呈下降趋势，共受理各类案件32001件，审执结26531件。

“驿城区法院辖区面积大、案件数量多、质效指标落后，面对这种情况，我们要找准致‘薄’原因，明确脱‘薄’思路，采取脱‘薄’措施。从最薄的环节做起，从最弱的地方强起。”驻马店市中级人民法院党组书记、院长邹波带领调研组来到驿城区法院调研，与院班子成员、基层一线干警面对面交流，共议薄弱症结，共找短板、补弱项。

“我们‘薄’在思想、‘薄’在方法，为了改变过去理念陈旧、方法守旧和各审判执行业务部门各自为战的工作局面，实现各环节的高效衔接、有效贯通，在中院的直接帮扶指导下，确定‘对内挖潜，对外借力’的脱‘薄’思路，即对内注重诉前诉调对接，诉中加强释法说理，判后做好答疑释惑，执前及时督促履行，对外争取当地党委、政府支持，联合综治中心、司法行政机关、人民调解组织等共同促推矛盾纠纷源头预防化解，把党的领导的政治优势转化为基层社会治理效能，切实做到‘抓前端、治未病’。”梁俊明向记者介绍说。

驻马店中院坚持问题导向，对照审判质量管理指标，特别是相对靠后的、劣于合理区间的指标，帮助驿城区法院深入细致分析原因，找准问题突出的环节、领域，选派4名业务骨干到驿城区法院挂职锻炼，充实办案力量。

驿城区法院针对物业纠纷、交通事故等案件高发的趋势，联合市住建部门、市公安交警部门、保险行业协会共同进行分析研判，不断强化矛盾纠纷预防与化解工作；针对婚姻家事、邻里、劳动等纠纷，主动对接妇联、人社等单位和31家调解组织、网格员，共同开展矛盾纠纷化解工作。今年以来，全院诉前调解成功分流案件6673件，诉前调解成功分流率32.83%，同比上升10.23个百分点，上诉率同比降低5.71个百分点。

优化考评指标 鼓舞士气

“将考评结果与晋级晋升、评先评优、绩效奖金等直接挂钩，让愿意多干活、能干活的干警不吃亏。实践表明，考评指标的优化有效调动了干警工作的积极性。”多次被驿城区法院评选为“办案标兵”“调解能手”的关王庙人民法庭负责人王鹏有感而发。

王鹏说：“以前大家都只顾埋头办案，不抬头看路，一些好的经验与做法都没有好好总结推广，在院党组的鲜明导向下，我们法庭认真总结了工作成绩，梳理出的‘加减乘除’工作法被驻马店市委政法委评为‘全市新时代枫桥经验典型’。全庭干警的干劲更足了，工作创新意识也得到了提升。”

“干警的精气神足了，工作纪律好了，法院的凝聚力也变强了。”驿城区法院政治部负责人蒋沛森说，驿城区法院党组持续引导干警加强政治理论和业务知识学习，并分条线开展员额法官、法官助理、书记员业务知识水平测试，不断提高干警干事创业能力水平，为脱“薄”工作注入源头活水。

驿城区法院政治部与审管办牵头，分工作条线、按人员类别设置绩效考核标准，先后修订了《员额法官、法官助理、书记员绩效考核实施办法》等绩效考核机制，将考评责任细化到具体责任部门、责任人，定期通报考评结果，并根据考核结果，评选出“办案标兵”“调解能手”“优秀书记员”，极大地激发了干警争先创优的积极性，实现整体工作持续向好。

发挥业务优势 提质增效

“下面由承办人汇报类案检索情况……”11月9日，星期六，驿城区法院审委会会议室内，正在例行召开每周的审委会会议。

对提请审委会研究的案件必须先进行类案检索，是驿城区法院的一项硬性要求。承办人对疑难复杂、法律适用存在争议的案件，需要提请法官会、审委会研究的，都要及时进行类案检索，查询最高法案例库，搜索法答网上关于类似案件、类似问题的解答及观点，从中获取相似案件的裁判思路和法律适用方法，有效提升审判业务能力。

与此同时，院庭长带头办理疑难复杂案件，以“头雁效应”激发“群雁活力”。院领导通过主持专业法官会议、组织案件讲评分析、参与案件讨论等方式，发挥业务优势，指导年轻法官准确把握法律适用和裁判尺度、提升业务水平，确保司法公正高效。今年以来，院庭长带头办理疑难复杂案件10491件，其中，梁俊明作为主审法官审结13起行政案件，在全省基层法院院长办理行政案件数量上名列第一。

“全院干警聚焦薄弱环节，把提升审判执行质效工作抓在手里、做在平时，以强基固本促进整体工作发展。”梁俊明说。（法治日报记者赵红旗）