坐标“城尾乡头”，县域是推进城乡融合发展的关键发力点。随着全国统一大市场加快建设、以人为本的新型城镇化深入实施，通过因地制宜、各展其长，一座座小城蕴藏多重发展机遇

贵州江口县，今年首批36吨欧标抹茶出口海外，一片叶子带动近10万名茶农增收；安徽肥西县，新能源汽车产业蓄势突破，上下游20多家龙头企业集聚……年初，各地纷纷晒出成绩单，县域经济让人眼前一亮。

近年来，一些过去不起眼的小县城，成为经济高质量发展的新亮点。与大城市发展路径不同，县城更多在细分赛道上各展其长，有的深耕特色农业，做强“土特产”产业链；有的专心孵化工业领域“隐形冠军”，塑造“小而美”“小而专”的独特优势。数据显示，我国县域GDP约占全国近四成，全年地区生产总值超过1000亿元的“千亿县”，10年里从9个增至59个。可见，作为经济大盘里的一块重要拼图，县域经济不仅体量不小，成色较足，而且发展潜力不容小觑。

今年中央一号文件提出，“着力壮大县域富民产业”。从发展背景看，我国正处在破除城乡二元结构、健全城乡融合发展体制机制的窗口期，坐标“城尾乡头”的县域，正是关键发力点。

在县城走一走，能够感受到满满活力。比如，大城市里的新式茶饮、休闲潮玩等新门店，在县城也已遍地开花；小镇居民的购物车里，智能家电、绿色家居、时尚快消品成了新“俏货”，下沉市场成为提振消费的重要场域。随着全国统一大市场加快建设，县城在扩大消费、拉动内需上的作用有望进一步凸显。

作为最活跃的生产要素，人口流向是区域经济的“晴雨表”。十年间县城和县级市城区常住人口增长超过30%，县城已成为就近城镇化的重要载体。当前，我国正加快实施新一轮农业转移人口市民化行动，要紧紧围绕人的需求，进一步疏通县乡村交通物流“毛细血管”，推动基础设施和公共服务不断向乡村延伸覆盖，让更多老乡就近就业增收。通过深入实施以人为本的新型城镇化，空白点可以转化为新的经济增长点。

县域经济是一片新蓝海，但并不意味着可以任意“拓荒”。应当看到，农业强县、工业大县、旅游名县的响亮名号，绝非凭空而来，而是区位、资源要素、环境等因素综合作用、久久为功的结果。我国东中西部县域发展基础与水平差异较大，要找到适合自己的发展路径，只能“一把钥匙开一把锁”。顺应市场规律，找准自己的优势长板，稳扎稳打、先立后破，才能真正提升发展能级。

一体推进兴业、强县、富民，小县城蕴藏大机遇。相关政策举措陆续落地，期待更多的县城因时因地主动而为，以奋进的姿态汇入中国经济高质量发展大潮。

《 人民日报 》（ 2025年03月21日 18 版）