北疆新闻网、北疆新闻客户端消息 据《呼和浩特日报》报道，为推进“放管服”改革、营造良好营商环境、进一步增强省会城市核心竞争力、加快推进国家中心城市建设、提升新型城镇化建设水平。

　　2020年，呼和浩特市公安局在广泛征求人民群众及各相关部门意见建议的基础上，起草了《呼和浩特市进一步推进城镇落户的若干措施》(以下简称《措施》)。4月20日，呼和浩特市公安局召开新闻发布会，呼和浩特市公安局党委委员、副局长 翟振鸿就《措施》的起草背景、起草依据、重要意义、主要内容、实施细则、改革亮点、具体举措等内容作了介绍。

　　翟振鸿介绍，今年1月，呼和浩特市政府召开第三次常务会议，对《措施》进行了审议，原则通过并决定予以公布。《措施》将于4月30日起正式实施。

　　《措施》的主要内容

　　(一)全面放开人才落户限制。人才落户不受居住时限等条件限制;为人才落户拓宽渠道，取消集体户直系亲属不能随迁的规定，在我市有家庭户接收的情况下，允许人才投靠接收人落家庭户;全市各户籍办理窗口均设置“绿色通道”，为人才落户提供优质便捷服务。本措施中“人才”是指：有突出贡献的专家、享受政府补贴的人员、获得研究生以上学历的人员、高校在校生、大中专毕业生、职业院校毕业生、技术工人、县级以上劳动模范、见义勇为先进个人。

　　(二)放宽人员落户条件。凡符合“合法稳定住所、合法稳定就业或居住满6个月”条件的人员，均可申请在市四区、开发区、五旗县区建制镇落户。

　　(三)全面放开直系亲属落户条件限制。维持现行直系亲属投靠落户的政策，并全面放开直系亲属落户条件限制，取消直系亲属投靠需实际居住的条件。

　　(四)放宽单位集体户设置条件。由15人以上可设立集体户，调整为5人以上即可设立集体户;由机关、团体、企事业单位可设立集体户，放宽到个体工商户等也可设立集体户;集体户实行分户制管理，根据实际情况和需要，以方便办事群众为原则，可单独打印户口簿(原集体户单页打印，不打印户口簿)。

　　(五)提供多样化的落户方式。有合法稳定住所的，在合法稳定住所落户;没有合法稳定住所、租赁私有房屋居住的，经房主同意，可以落户到租赁房屋地址;没有合法稳定住所，租赁私有房屋房主不同意落户的，可以落单位、人才、社区集体户。具体落户流程、申报材料，实施细则将予以明确。

　　《措施》配套实施细则的情况

　　在制定《措施》的基础上，市公安局起草了对应《呼和浩特市进一步推进城镇落户的若干措施实施细则》，共8部分33条。实施细则相关内容已面向社会征求了意见。4月2日，经市司法局合法性审查通过并备案。待《措施》正式实施后配套使用。

　　本次户籍制度改革亮点

　　(一)全面取消人才落户限制条件。相比以往，这次户籍制度改革在法律允许的范围内，全面放开了人才落户，实现了人才落户“零门槛”。拓宽人员落户渠道，随迁人员可随人才在合法稳定住所或接收人家庭户、单位集体户、人才集体户、社区集体户落户。

　　(二)优化落户程序，降低单位集体户设置条件。由15人以上可设立集体户，调整为5人以上即可设立集体户;由机关、团体、企事业单位可设立集体户，放宽到个体工商户等也可设立集体户;集体户根据需要或实际情况实行分户制管理。

　　(三)提高窗口服务水平，实行户口办理承诺制。限定户口办理时限、明确办理流程，提升改进户籍窗口工作作风，探索在人才聚集地实施户籍服务新模式，进一步优化我市营商环境。

　　政策落实的具体举措

　　全市各级公安机关将严格按照《措施》的各项要求，以进一步推进城镇落户工作为抓手，充分发挥公安机关在户籍制度改革中的重要作用，积极做好便民利民服务，回应人民群众新期待，使全市人民更多更好地享受到户籍制度改革带来的红利，为“十四五”开好局、起好步打下坚实基础。

　　一是加大宣传力度，通过新闻报道、接受媒体专访、多媒体推介等多种形式进行政策宣传，提高社会知晓度，做到家喻户晓。

　　二是规范办事流程，组织全市派出所民警认真学习，进一步筑牢宗旨意识、服务意识，确保政策解读一致、办户要件一致、办理流程一致。

　　三是窗口前移，由各旗县区公安机关组织辖区派出所，深入大中专院校开展政策宣传，利用高校警务室了解掌握在呼学生的落户意愿，设置落户咨询、预约代办便民服务点。

　　四是服务前移，在人才聚集地创新服务模式，在工业园区、大型用工企业、人才公寓等外来人口集中场所，组织派出所民警开展户政业务上门服务。

　　五是户籍业务进驻旗县区服务大厅，为人才落户开设绿色便民通道，实行一窗办理，探索跨所户籍业务办理新模式。

　　六是加强政策落实的全方位监督，严查新规实施后窗口民警的不作为、慢作为、乱作为现象，并向社会公布。

　　《措施》的出台，既顺应了广大人民群众对美好生活的新期待，又能够有效提升我市对人才的综合吸引力，标志着我市户籍制度改革进入新的阶段，对于提升城镇化率、缩小户籍人口与实有人口差距、吸引各类人才迁入、提高城市发展质量、增强市场活力、促进经济增长，把首府建成经济繁荣、功能齐全、环境优美、文明和谐、辐射带动力强的现代化区域性中心城市，具有重要意义。