习近平总书记指出，内蒙古有森林、草原、湿地、河流、湖泊、沙漠等多种自然形态，是一个长期形成的综合生态系统，生态保护和修复必须进行综合治理。总书记要求我们“努力把内蒙古建设成为我国北方重要的生态安全屏障”“构筑祖国北疆万里绿色长城”。

　　我区有13亿亩草原，草原生态保护情况如何，直接影响到自治区整体生态状况。10月29日，自治区政协聚焦“进一步充实完善草原生态保护措施”举行专题协商会，自治区政协委员、专家学者与政府领导和有关部门互动交流，梳理成绩，分析问题，共谋良策。

　　草原生态逐步向好

　　党的十八大以来，自治区党委、政府高度重视草原生态保护与建设，坚持以自然修复为主，坚持因地制宜、分类施策，坚持科学规划、合理布局，出台了一系列制度规划，生态投入和工程投入明显加大，草原生态、牧民生活、畜牧业发展持续向好。

　　自治区农牧厅有关负责同志介绍，2019年全区草原植被平均盖度达到44%，比2010年提高了7个百分点。天然草原多年生植物种类由每平方米7种增加到12种，优质牧草所占比重由79.8%提高到87.1%，草原地上生物量每亩增加了13公斤，草原“三化”面积比2010年减少了671.3万亩。近10年来，4.2亿亩沙化、退化草原通过禁牧得以休养生息，6.16亿亩草原通过草畜平衡得以合理利用。这些成绩来之不易，是我区上下共同努力的结果，更是习近平总书记和党中央、国务院关怀重视的结果。

　　自治区林草局有关负责同志说，党的十八大以来，国家支持内蒙古各类重大草原生态保护修复资金达71亿元，完成草原生态治理任务6244万亩。自治区农牧厅的同志深情地说：“自2011年起，国家全面实施草原生态保护补助奖励政策，连续10年使内蒙古草原享受了‘带薪休假’，每年有140多万户、490多万农牧民从中受益。”

　　直面问题自觉清醒

　　协商会上，大家在梳理成绩的同时，也清醒盘点了存在的问题和短板。

　　自治区环保厅的负责同志说，涉及草原保护的法律法规有待严格落实。北京林业大学卢欣石教授认为，“绿水青山”如何转变成“金山银山”，“荒沙荒原”如何转变成“金沙银沙”，是解决草原生态长远安全和可持续发展的核心挑战。

　　“我区现有草原‘三化’面积达到6.96亿亩，占全区草原总面积的61.16%，其中中度和重度退化面积达到30%以上，草原生态环境依然非常脆弱。”自治区政协委员路战远如是说。自治区政协委员赵云平提出，守护好绿水青山和创造出金山银山都很重要，必须落实好习近平总书记重要要求，走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，打通绿水青山到金山银山的转化通道。

　　“现行草地管理多为‘管畜’为主的静态管理，缺乏因地制宜的动态管理模式”“草原退化定量标准不明确”“一些地区把奖补做成了单纯的普惠性牧民补贴”，自治区政协委员梁存柱说。会上，大家还就草原保护投入不足、科技支撑不够、牧区高质量发展短板等进行了深入协商。

　　牢记嘱托持续发力

　　习近平总书记指出，内蒙古的生态状况如何，不仅关系到内蒙古各族群众的生存和发展，也关系到华北、东北、西北乃至全国的生态安全，要努力把内蒙古建设成为我国北方重要的生态安全屏障。委员们在协商中认为，草原是生态屏障的重要组成部分，保护好内蒙古大草原，必须牢记总书记嘱托，保持战略定力，绵绵用力、久久为功。

　　北京林业大学教授卢欣石说，“要做好规划布局，适度规模，以水资源为先。”自治区政协委员路战远建议，要积极探索新型草原生态奖补制度、有偿使用制度、超载过牧征收税费制度、集体草场和流转草场监管机制和制度。“尽管我国生态保护基本方针是以自然恢复为主，但在点、线层面建设一些大尺度的生态工程，对于尽快修复生态系统和完善区域生态功能意义重大。”自治区的政协委员赵云平说。自治区政协委员梁存柱认为，要转变管理方式，将“管畜”变为“管草”，制定草地生态保护与利用标准体系，发挥草原生态奖补的监督与管理功能。

　　“此次协商是自治区政协贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的实际行动，也是助力自治区民族团结、边疆安宁和高质量发展的具体实践，下一步要关注协商成果的转化运用，持久助推自治区草原生态保护和建设。”自治区政协副主席董恒宇如是说。(同心)