全国精神文明建设表彰大会近日在北京举行，133个城市获得第六届全国文明城市荣誉。与众多生态环境基础天然占有优势的城市不同，内蒙古鄂尔多斯市杭锦旗是获奖城市中唯一一座沙漠城市。杭锦旗位于黄河几字弯南岸，总面积1.89万平方公里，人口14.6万人，中国第七大沙漠库布其覆盖其境内近1万平方公里，一度是全国深度贫困县之一。当地党委政府带领企业、农牧民历经几十年艰苦奋斗，让曾经的沙漠贫困县发生了翻天覆地的变化。

　　1000多个日夜铸就“穿沙精神”

　　上世纪80年代，库布其沙漠寸草不生，毫无生机，区域内95%以上的面积是流动沙丘，最高的沙丘达100多米高，一年刮上百场沙尘暴，每年入侵黄河的泥沙2000多万吨，植被覆盖率不到3%，野生动植物加起来只有100多种。恶劣的自然环境导致经济基础薄弱，当时的杭锦旗是内蒙古自治区倒数后三、全国倒数后十位的贫因旗县，沙区群众人均收入不足400块钱，有的人家四五口人仅有一床被子，三四个孩子轮着穿一条裤子，谁出门谁穿。因为没有水，没有电，没有通讯，没有直通外界的公路，沙区的农牧民看病需要走上两三天，有的甚至在看病途中丧命，有的孕妇在求医的路上难产而死。

　　在此背景下，杭锦旗大力推动改革，在内蒙古自治区、鄂尔多斯市等各级党委政府政策支持带动下，支持亿利等企业和农牧民治沙绿化、转型创业。上世纪90年代，面对“穷在工上，慢在路上，缺在水上，亏在电上”的现状，在饱受风沙之苦、贫穷之痛的情况下，杭锦旗党委、政府毅然决定征服库布其沙漠。全旗干部群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，展开了一场轰轰烈烈的修路大会战。经过1000多个日夜的艰辛付出，库布其穿沙公路建成通车，结束了杭锦旗沙漠地区无公路的历史，积淀出“不屈不挠，敢为人先，解放思想，艰苦奋斗”的 “穿沙精神”。

　　生态筑基，绿色铸魂，两个53%大逆转

　　在穿沙精神的指引下，杭锦人踏上了“美丽家园，绿富同兴、和谐发展”的艰辛之路。生态治理是杭锦旗工业经济发展的基础，也是招商引商的金字招牌。库布其沙漠占杭锦旗总面积近53%。经过30多年治理， 6000多平方公里沙漠变成绿洲，全旗草原覆盖度由1988年的5%增加到2018年的53%。杭锦旗实现了由“沙逼人退”到“绿进沙退”历史性转变，昔日的“生命禁区”已变成“青山绿水共为邻”的宜居之地。老支书陈宁布亲身经历了库布其由赤地千里到绿树成行的沧桑巨变，“在库布其，只要肯干，沙窝窝就能变成香饽饽。”

　　党的十八大以来，杭锦旗党委、政府坚定不移推进了“工业强旗”战略，集中一切力量优化营商环境，招商、引商、安商、扶商，并依托亿利、伊泰等本土企业以商招商，先后引进了万达、泛海、宏达、传化、均瑶、昊华、正泰、中广核、法液空等中外大型企业来杭锦旗投资兴业，目前杭锦旗规模以上企业达到了34家，“百万千瓦级”新能源发电基地在库布其大漠中拔地而起。亿利1Gw光伏、260万吨碳基复混肥，伊泰120万吨精细化学品，昊华40万吨煤制甲醇，蒙能2x33万千瓦煤矸石发电厂等一批规模大、效益好、前景广的重大项目相继建成投产，并带动全旗煤化工产业链向中高端精细化学品延伸发展；全旗风能太阳能并网发电规模达到131万千瓦，发电量突破46.5亿度。

　　在长期治理过程中，当地党委政府、亿利企业和农牧民共同探索实践了“库布其模式”，即党委政府政策性支持、企业产业化投入、农牧民市场化参与，治沙、生态、产业、扶贫四轮驱动平衡发展。2014年，联合国环境署将库布其沙漠亿利治理区确立为全球首个“沙漠生态经济示范区”。2017年，联合国环境署授予库布其治沙人“地球卫士终身成就奖”。2018年，中国政府授予库布其沙漠亿利生态示范区 “绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号。自2007年开始，杭锦旗库布其沙漠七星湖被确定为库布其国际沙漠论坛的永久会址。13年来，全球2000多位政要、专家学者、企业家、科学家来到杭锦旗，交流国际防沙治沙经验，中国的生态文明理念也籍由此重要平台向世界传播。

　　库布其国际沙漠论坛秘书长、亿利集团董事长王文彪是土生土长的杭锦旗人。回望30多年艰苦创业历程，王文彪表示：“我就出生在库布其沙漠边上，从小梦想把沙漠搬走，家乡不再有饥饿贫困。杭锦旗党委政府几十年一直把库布其当作亲儿子一样呵护，在政策上始终对企业给与最有力的支持，让企业发展信心足、动力强、预期稳。十四五时期，我们将继续支持服务国家西部脱贫攻坚、黄河流域生态环境保护和高质量发展、北疆生态屏障建设等重大战略，纵深推广库布其模式，更好地回报家乡。”

　　生态兴则文明兴，杭锦旗捧回全国文明城市金字招牌

　　如今的杭锦旗，不再是几十年前“沙尘全年不间断，百姓四季难出行”贫穷落后面貌。持续发扬穿沙精神，坚持生态优先、绿色发展，杭锦旗党委、政府带领全旗企业、群众实现了“生态美、产业兴、百姓富”的美好图景。他们乘势而上，于2013年开启了全面开启创建自治区文明城市的序幕。2017年成功通过了自治区文明旗的考核验收后，杭锦旗旗委、政府审时度势，做出了“自治区文明旗创建成功之际，也是创建全国县级文明城市启动之时”的重大决策。面对城市基础设施薄弱、城市精细化管理不足、居民群众文明意识不强等旗情实际，面对财政紧缺的重重困难和此起彼伏的质疑声，杭锦旗委、政府没有动摇，而是明确了“创城为民、创城利民、创城惠民、创城靠民”的创城工作理念，对各机关单位发出了“勒紧了腰带过日子”的动员令，从民生需求出发，一项项务实之举接踵而来。

　　破旧不堪的路牙石被崭新的花岗岩代替，坑坑洼洼的路面披上了柏油，裸露的荒地变成了热闹的公园广场，新建人民医院、图书馆、少年宫、科技馆建成并投用，背街小巷的脏乱差不见了，取而代之的是硬化的巷道、分类的垃圾桶和明亮的路灯。整个城市披上了新装，幸福感、获得感和满意度写在了居民的脸上。

　　从黄沙漫天到绿水青山，从贫穷落后到精神文明——功夫不负有心人，2020年11月20日，鄂尔多斯市政协副主席、旗委书记金广军从北京捧回全国文明城市的金字招牌。金广军表示：“这份荣誉是肯定更是鞭策，让群众拥有更多幸福感、获得感没有完成时，只有进行时，高质量发展是永恒的追求目标。同时，我们将上下协调一致，进一步优化提升营商环境，为构建新发展格局做出新的更大贡献。生态兴则文明兴，生态绿是杭锦旗的底色，我们将坚定不移地走生态优先、绿色发展道路，让杭锦旗的精神文明建设再上台阶。”（傅恒）