吴秀凤（中）在全国“两优一先”表彰大会现场。

　　111栋楼，哪个犄角旮旯有啥问题，她了如指掌；6830户家庭，哪家有大事小情，一定首先想到她……有着26年党龄的吴秀凤，担任包头市昆都仑区友谊19街坊四社区党委书记兼居委会主任的21年中，从党的建设入手，硬是将“困难户多、下岗失业人员多、抱怨多、环境差”的一个老旧社区，脱胎换骨般变成“娱乐活动多、志愿者多、帮扶活动多、参加政治理论学习的人多、爱管敢管事人多”的“五多”社区。

　　有着30多年历史的昆都仑区友谊19街坊四社区，辖区开放，没有物业，1.5万居民日常生活的环境卫生和治安等问题都要靠社区解决。

　　“在最基层社区，每名党员都应当是一面旗帜。而一个有凝聚力的基层党组织，不仅能起到模范带头作用，还可以更好地服务社区的千家万户。”这是吴秀凤心中的执念。

　　从走进社区的第一天开始，吴秀凤就坚持每周召开党委扩大会议，组织党员学习并交流议事。伴随着从最初的3人到如今上百名社区在职党员共同参加学习，吴秀凤以社区党委为核心，探索实施“全、久、专、精、细”城市基层党建“5字”工作法，开展党员专题教育“三提一帮一献”，即提高党员自身素质，提高发挥党员责任区的作用，提高党员先锋模范带头作用；帮助一户困难户或帮助调节邻里关系；每月义务献工一次，打造出了一个意志坚定、甘于奉献的最强党支部。

　　群雁高飞头雁领。吴秀凤组建了10支“小巷红色头雁”队伍，开设“8类”讲堂，开展“4建”工作，即创建党建精细化社区、创建文明和谐社区、创建文化精品社区、创建服务型社区，带领广大党员居民发挥专长参与到社区建设中，着力解决居民的操心事、烦心事。

　　在吴秀凤心中，始终有一个原则：居民的事无小事。不管居民有什么问题反映到我这儿，只要找到我，就没有石沉大海那一说。

　　每年，吴秀凤举行两次述职报告会听取居民意见，累计收集民意3000余条。她把这些意见建议归纳总结，列出时间表，结合“一委三会”社区民主协商模式，发扬基层民主，很多历史形成的难题得到妥善解决：困扰居民20多年的光彩街市场扰民问题被根除，清除了积存8年的建筑垃圾，修复了140多处墙皮脱落的老房子，四通八达的小区建起了半封闭围栏，翻新的中心广场建起百姓文化大舞台、社区里有了公共卫生间……

　　在为居民解难纾困的奔走中，吴秀凤与供电、城管等政府职能部门建立起联系，逐渐吸纳成为共建单位，形成社区治理的合力。

　　“仅靠我们社区几个工作人员，那肯定不好使。”吴秀凤快人快语，我们和各级党组织联合起来，现在有共建单位24家，基本形成共助、共建、共服务、共治理、共享受的格局。

　　全心全意为居民办实事儿，换来居民支持。当吴秀凤决定组建社区志愿服务队时，1000多位居民踊跃报名。吴秀凤为社区画上“网格”，辖区志愿者结合自身优势特长担任调节矛盾的网格司法员、疫情防控的网格健康员、治安巡逻的网格监督员，居民共治共建，大家一起在“网格”中创造出和谐美好的生活环境。

　　居民郭荣绥参加志愿服务9年多了：“吴秀凤书记为大家做出了榜样！咱们是老党员了，多做奉献，协助社区党委把党建基层工作搞好是责任和义务。”

　　老旧小区问题矛盾集中复杂。为破解难题，吴秀凤创新实施了“一轴四轮”网格治理运行机制。即社区党委统筹治理服务，“红色头雁”加强引领带动，“小巷组织”加强组织参与，“共建单位”加强融合发展，“综合执法”加强依法治理，推动社区治理“多元共治”，实现社区治理精细化，在全国为社区治理提供了借鉴。

　　为更好地服务群众，“吴秀凤工作室”累计为居民提供纠纷调解、法律援助，婚姻咨询、政策宣传、困难帮扶等服务3100余次。她组建的“小巷帮帮队”“小巷网格管理员”“小巷信息管理组”等社区治理组织，利用社区公示栏、微信公众号等方式回应居民关切，为居民解决实际问题900多件。这些响当当的社区服务品牌，擦亮了基层党组织的底色，为老旧社区管理提供了“包头经验”。

　　荣誉纷至沓来。吴秀凤先后荣获国家、自治区、市、区级共计54项荣誉。友谊19街坊四社区也先后荣获“全国综合减灾示范社区”“内蒙古先进基层党组织”“内蒙古基层党组织建设示范点”等55项荣誉称号。

　　“功成名就”，年近六旬，本可静享天伦之乐；患有严重的心脏病，本该在家休养，可吴秀凤却依旧把大部分精力放在了社区。

　　“我做了心脏手术后，居民就怕我干，说我们多帮你干一干，你指挥就行了，特别让我感动。”吴秀凤由衷地说，这么多年能坚持下来，也是居民支持的结果。

　　能够在建党百年之际，获得“全国优秀党务工作者”荣誉称号，吴秀凤认为，这个奖牌也应该属于四社区全体党员和居民，“基础不牢地动山摇。听党话跟党走，要把社区搞得更好。小家庭好了，社区好了，国家才能更强大！”（记者 吕学先）