1月14日,包头交通运输政务服务窗口为驰中(内蒙古)物流有限公司颁发了新年第一张道路危险货物运输经营许可证。“过去办这个证要跑好几个部门,20多天才能办下来,而且手续特别繁琐。现在一个窗口一次性提交材料,有工作人员全程帮办代办,承诺9个工作日就能办好。”刚拿到经营许可证的驰中物流公司总经理燕绍飞高兴地说。
“我们对标先进地区同行业一流水平,全面推行‘网上办、一次办、马上办、我来办’服务,让群众、企业办事更便捷,交通运输行业市场主体发展动力更强劲。”包头市交通运输局行政审批科科长赵晋告诉记者。
营商环境好不好,市场主体最有发言权。2021年,包头市政务服务大厅交通运输窗口共办理各类业务13479件,办结率100%,好评率100%。包头市新增普通货物运输企业290家、危险货物运输企业11家、网约车企业7家,同比分别增长27%、120%、133%。
包头,只是内蒙古交通运输领域优化营商环境驶入“快车道”的一个缩影。
“要坚持问题导向、目标导向、结果导向,明确权责界限,把优化营商环境作为助力内蒙古交通运输高质量发展的重要突破口和着力点,全面优化交通运输市场环境、政务环境、法治环境,切实解决群众反映强烈的突出问题。”2021年3月30日,在内蒙古交通运输系统优化营商环境视频会议上,自治区交通运输厅党组书记、厅长高世勤强调。
2021年4月,内蒙古交通运输厅印发《全面深化改革优化营商环境行动方案》,以深入简政放权、提高服务水平、加强作风建设为主要内容。该厅还印发《2021年全面深化改革优化营商环境重点任务台账》,包括11类重点任务51项主要要求,围绕优化综合立体交通指数、优化招投标领域营商环境、优化跨境贸易环境等方面,开展2021年自治区交通运输系统优化营商环境重点工作。
2021年5月,内蒙古交通运输厅发布《内蒙古自治区网络平台道路货物运输线上服务能力认定职能部门工作流程图》,进一步优化网络平台道路货物运输营商环境,优化了网络货运线上服务能力认定,基本实现网络货运事前事中事后监管全覆盖。
2021年7月,内蒙古交通运输厅印发《内蒙古自治区交通运输“我为群众办实事”优化营商环境实施方案》。《方案》提出,要重点完成规范行政审批事项、清理整治违规行为、减轻企业负担等10项任务,全面营造交通运输行业公平清正的营商环境。
天下事,以实则治。聚焦群众、企业的痛点、难点以及社会关注点,内蒙古交通运输系统清单化管理、项目化推进一系列方案措施落实,在一些重点环节和关键领域不断取得新突破。
2021年,内蒙古交通运输厅本级80项政务服务事项全部进驻实体大厅综窗受理,完成一体化平台认领和流程构建,45项依申请行政审批实现全程网办。统一优化“我要办网约出租汽车驾驶员资格证”“我要经营货物运输”一次办流程,涉路施工许可实现帮办代办。推进行政审批“减时限、减环节、减材料、减跑动”,将公路建设项目竣工验收由105个工作日压缩至50个工作日完成,80项行政许可通过数据共享实现证照类材料免提交,大件运输许可平均办结时限压减至1.65个工作日,远低于交通运输部15个工作日要求。新增一批即办事项,建设项目招标备案等事项随到随办。
“现在申请材料网上递交,也不用回原籍,趁着卸货的空隙就办完了。”1月12日,在乌兰浩特市跑货运的司机赵东兵办完了普货运输驾驶员从业资格证换发。
兴安盟交通运输行政审批服务中心主任包胡日查说,为推进道路运输5项高频事项“跨省通办”,该中心构建了“异地受理、远程办理”的新模式,并将道路运输5项高频事项申请材料由原来的25项缩减至9项。
2021年,内蒙古交通运输系统推进巡游车和网约车驾驶员从业资格考试“两考合一”,从业资格证“两证合一”。实现普通货运车辆“三检合一”,公路建设项目勘察设计审批“两审合一”,大件运输、道路客运驾驶员从业资格证颁发换证等高频事项实现并联许可和跨省通办。严格落实“绿色通道”和节假日通行费减免等惠民政策。坚决整治违规设置妨碍货车通行的道路限高限宽设施238处,做到应拆尽拆并通过手机APP公布提醒。同时开展拥堵缓行收费站专项治理,营造安全便捷的出行环境。
优化营商环境,法治是关键,更是根本保障。2021年,内蒙古交通运输系统通过调整权责清单、完善制度建设、落实行政执法责任制规定、加强事中事后监管、落实普法责任制等举措,进一步营造法治化营商环境,
2021年,自治区交通运输厅在全系统开展了以杜绝擅自提高审批门槛,不作为、乱作为等为重点的专项整治。通过多轮排查治理,全系统共摸排、上报涉及相关问题185个,梳理整合后列入清单问题59个,已全部整改完毕。
为提升行政审批效率和服务水平,该厅编制了《内蒙古自治区交通运输依申请政务服务事项办理参考指南》。为明确综合执法机构职责边界,起草了《内蒙古自治区交通运输行政权力(综合执法)事项指导目录》。制定了《重大行政决策程序指引》《关于进一步规范交通运输重大行政决策行为实施意见》《关于加强政企沟通和常态化联系在涉企政策制定过程中充分听取行业企业和协会意见的通知》等文件,严格了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序要求,进一步做到以制度促规范、以参与促公开、以流程促优化、以监督堵漏洞。
交通运输是经济社会发展的“先行官”,如今,我区交通运输领域优化营商环境驶入“快车道”,也必将助力内蒙古优化营商环境跑出“加速度”!(记者 高慧)
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