切实担起为民解难为党分忧政治责任

　　巴彦淖尔市委副书记、市长王志平

　　党的十八大以来，党中央对信访工作作出一系列重要决策部署，习近平总书记就加强和改进人民信访工作作出一系列重要指示批示，为做好新时代信访工作提供了根本遵循。《信访工作条例》深入贯彻了习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，深刻总结了我们党长期以来领导和开展信访工作经验特别是党的十八大以来信访工作制度改革成果，彰显着坚持以人民为中心的发展思想，是新时代信访制度改革的标志性成果，是全面规范信访工作的第一部党内法规，是以科学理论指导新时代信访工作的顶层设计，是在新的历史起点上推动实现信访工作高质量发展的纲领性文件，对于坚持党对信访工作的全面领导、理顺信访工作体制机制、进一步加强和改进新时代信访工作具有里程碑意义。

　　深入贯彻落实好《信访工作条例》，必须深学细悟笃行习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，精准理解把握蕴含其中的丰富内涵、精神实质，切实做到以下四点。

　　时刻牢记政治属性。信访工作是党的群众工作的重要内容，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。做好信访工作是对各级领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力最直接的检验。贯彻落实好《信访工作条例》，做好新时代信访工作，必须把旗帜鲜明讲政治放在第一位，把党的领导贯彻到信访工作全过程和各方面，始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，自觉站在为党守江山守人心、夯基础固根基的政治高度，站在守卫边疆安全、拱卫首都安全的政治高度认识和看待信访工作，切实担起为民解难、为党分忧的政治责任，推动信访工作各项部署落地落实、见行见效，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保信访工作始终沿着正确的政治方向前进。

　　始终站稳人民立场。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的最大底气。信访工作是“送上门来的群众工作”，坚持以人民为中心，是信访工作的价值追求，也是信访工作人民性的鲜明体现。在开展信访工作中，接待每一位群众、处理每一封来信、化解每一宗案件，都能从中见立场、见党性。贯彻落实好《信访工作条例》，做好新时代信访工作，必须切实把以人民为中心的发展思想贯穿于信访工作全过程、体现到每一个信访案件办理中，把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程，认真落实好领导接访、信访包案等行之有效的工作制度，把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众诉求当家事，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，带着责任和感情千方百计解决好群众“急难愁盼”问题，全力化解疑难复杂信访积案，真正把“送上门来的群众工作”做到群众心坎上，切实增强群众对党和政府的信任，厚植党长期执政的群众基础。

　　依法解决信访诉求。法治是信访工作的基石，是保障人民群众合法权益的重要路径。坚持依法按政策解决问题，是解决信访问题的基本方法，是习近平法治思想在信访工作中的具体运用。贯彻落实好《信访工作条例》，做好新时代信访工作，必须更加自觉地运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，自觉用法治思维厘清职责边界、明晰权责清单，在法律框架下分清是非、明确权利、界定义务，用法治方式解决矛盾和问题，用法治意识引导群众表达诉求，逐步把信访工作引入法治化轨道，在全社会大力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境，努力让人民群众在每一件信访事项办理过程中感到权益受到公平对待、利益得到有效维护。

　　落细落实工作责任。落实信访工作责任，是做好信访工作的关键环节，是确保信访工作各项决策部署落实落地的重要保障。《信访工作条例》明确健全党领导信访工作的体制机制，构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局，进一步压实了党委、政府、联席会议、信访部门以及各方力量的职责任务，形成了信访工作整体合力。贯彻落实好《信访工作条例》，做好新时代信访工作，必须坚持党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的基本原则，推动信访工作责任制落实，把工作细分到末端、责任落实到个人，以信访责任压实推动信访工作落实。必须严格落实“三到位一处理”要求，发挥上联下达、横纵相连的作用，善于运用法律、政策、经济、行政等手段，打好教育、调解、疏导等“组合拳”，“法理情并用”解开信访群众心中的“疙瘩”、推动“事心双解”。必须抓住源头治理这一治本之策，坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化源头预防、前端化解，依法及时就地解决群众合理诉求，切实把矛盾化解在萌芽状态，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。