【学习宣传《信访工作条例》】推动新时代自然资源信访工作高质量发展

　　自然资源厅党组书记、厅长赵大勇

　　《信访工作条例》(以下简称《条例》)是推动信访工作法治化、规范化的重要举措，是加强和改进新时代信访工作的基本遵循。现结合工作实际，就学习贯彻落实好《条例》，谈几点认识和体会：

　　一、提高政治站位，深刻认识制定出台《条例》的重要意义

　　习近平总书记强调：“信访是送上门来的群众工作，要通过信访渠道摸清群众愿望和诉求，找到工作差距和不足，举一反三，加以改进，更好为群众服务。”《条例》是新时代信访制度改革的标志性成果，是在新的历史起点上推动实现信访工作高质量发展的纲领性文件，对于坚持党对信访工作的全面领导，理顺信访工作体制机制，进一步规范和加强新时代信访工作，具有里程碑意义。我们将从政治和全局的高度，深刻认识制定出台《条例》的重要现实意义和历史意义，切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，进一步增强学习宣传贯彻的责任感和使命感，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉认真贯彻执行，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

　　二、加强统筹协调，切实抓好《条例》的学习宣传贯彻

　　我们要将深入学习宣传贯彻《条例》作为一项重要政治任务摆上重要议事日程，切实加强组织领导和指导推动。一是抓好学习培训。抓住领导干部这个“关键少数”，推动《条例》作为全区自然资源系统各级党组(党委)理论学习中心组学习的重要内容，领导干部带头学习、带头宣讲，做好示范引领。有计划地组织学习培训，把学习《条例》纳入干部教育培训计划，列为公务员初任培训、任职培训、在岗人员定期学习培训的重要内容，开展形式丰富的交流研讨活动。二是抓好宣传引导。把宣传《条例》作为开展法治宣传的重要内容，认真组织开展集中宣传月活动，运用新闻媒体、网站、政务新媒体等平台和载体，广泛开展宣传解读。结合治理重复信访、化解信访积案等重要工作，把办信接访实践作为宣传《条例》的有效途径，引导群众依法理性表达诉求。认真做好舆情监测，及时回应社会关切，为《条例》实施营造良好的舆论环境。三是制定配套措施。结合工作实际，分解细化《条例》明确的任务和要求，逐项完善配套措施，进一步加强信访业务规范，及时反映群众呼声，着力化解突出问题，以工作实效促进《条例》落地落实。

　　三、把握核心要义，推动新时代自然资源信访工作高质量发展

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视信访工作，习近平总书记作出一系列重要指示批示，系统回答了新时代信访工作的一系列重大理论和实践问题，为做好新时代信访工作指明了方向。《条例》全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，充分吸收了党的十八大以来信访工作取得的理论成果、制度成果、实践成果，对新时代信访工作作出了系统安排和全面规范。我们要全面理解《条例》的核心要义，坚决扛起为民解难、为党分忧的政治责任。一是准确理解把握坚持党的领导这一最高原则。坚持和加强党对信访工作的全面领导，把党的领导贯彻到信访工作各方面和全过程，按照自治区党委、政府安排部署，注重源头预防，夯实基层基础，加强法治建设，健全化解机制，认真完成好职责范围内的信访工作，按照规定及时办理受理信访事项，预防和化解政策性、群体性信访问题。二是准确理解把握坚持人民至上这一根本要求。信访工作是了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，是接受群众监督、改进工作作风的重要途径。我们将进一步增强宗旨意识，千方百计为群众排忧解难，把群众合法诉求解决好，坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层，努力让人民群众感到权益受到公平对待、利益得到有效维护，切实把信访工作做到群众心坎上，着力解决群众急难愁盼问题。三是准确理解把握聚焦责任落实这一关键环节。要建立信访领导干部包案制度，主要领导直接指挥、统筹推进，并定期召开调度会，听取工作汇报，研究、调度、协调推进包案工作化解进展；分管领导进一步研究部署相关化解措施，沟通协调具体问题；信访工作部门积极与涉及包案事项的盟市、旗县自然资源局加强工作衔接、密切配合、指导工作，采取带案下访的方式赴相关盟市、旗县，开展督导检查，发挥各级信访联席会议化解矛盾的优势，推动问题的合理解决。认真落实督查督办工作制度，认真抓好受理、交办、协调、督办、反馈等环节，以月调度、周汇报的工作模式，了解化解信访事项的进展情况，确保按期办结、案结事了。四是准确理解把握运用法治思维和法治方式这一基本方法。要不断优化信访事项处理程序，依法依规解决信访问题，法、情、理并用推动“事心双解”，规范信访秩序，依法维护群众合法权益。五是准确理解把握抓住源头治理这一治本之策。依法履行职责，坚持科学决策，完善制度政策，强化信访形势研判，有效排查化解矛盾纠纷，特别是将涉及全局性、整体性政策问题以及重大敏感有社会影响的问题妥善处理到位，从源头上预防和减少信访矛盾发生。