“加快建立健全生态产品价值实现机制,推动生态产品价值有效转化,走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子……”内蒙古自治区党委办公厅、政府办公厅日前发布《关于建立健全生态产品价值实现机制的实施方案》(以下简称《实施方案》)。
《实施方案》总体要求中提出,立足建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的战略定位,完善生态产品价值实现政策制度,打通“绿水青山”与“金山银山”双向转化通道及实现路径,推进生态产业化、产业生态化,构建生态优先、绿色发展的生态文明建设新模式,为把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽提供有力支撑。
《实施方案》明确,内蒙古将从开展生态产品信息普查、推进自然资源资产产权登记、完善生态产品价值核算制度三个方面建立生态产品监测和价值核算机制;从大力发展生态农牧业、加快发展生态工业、积极培育生态文化旅游业和强化绿色产业发展创新驱动四个方面拓展生态产品价值实现路径;从促进生态产品供需精准对接、推动资源环境权益交易和促进生态产品价值增值三个方面构建生态产品市场交易体系;从健全生态保护补偿机制、强化绿色金融支持两个方面完善生态产品价值实现保障机制,并对各个方面具体举措进行了细化。
按照《实施方案》,综合考虑各地主体功能定位、生态系统分布、生态产品发展基础等,内蒙古将在呼伦贝尔市、兴安盟、锡林郭勒盟、鄂尔多斯市、阿拉善盟和阿尔山市等地开展生态产品价值实现机制试点,重点围绕价值核算应用、路径模式探索、体制机制改革等进行创新试验,适时总结和推广典型经验。
《实施方案》要求,内蒙古各有关部门单位要按照职责分工,完善配套政策制度,切实抓好落实。各级党委和政府要采取有力措施,确保生态产品价值实现各项政策制度落地落实。要制定生态产品价值实现考核办法,推动重点生态功能区实行生态保护优先绩效评价,重点考核生态产品供给能力、环境质量提升、生态保护成效等指标,适时对其他主体功能区开展经济发展和生态产品价值“双考核”。探索将生态产品价值指标纳入各级党委和政府高质量发展综合绩效评价,把生态产品价值实现工作推进情况作为评价党政领导班子和有关领导干部的重要参考。对任期内造成生态产品价值严重下降的,依规依纪依法追究有关党政领导干部责任。 杨爱群 李俊伟
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