自治区第十四届人民代表大会第一次会议开幕

代表们认真聆听《政府工作报告》

       □新华融媒、北疆新闻网、北疆新闻APP、北疆云记者 张鑫 李艳红

　　春的气息，新的希冀!

　　1月12日，内蒙古自治区第十四届人民代表大会第一次会议在内蒙古人民会堂开幕。自治区主席王莉霞作《政府工作报告》。

　　这份报告干货满满，亮点频现，振奋人心。

　　这份报告回顾了过去五年和2022年取得的成绩，部署了2023年全区重点工作，规划出了一张科学高效、满载希翼的“施工图”。

　　过去五年工作回顾

　　全面小康目标如期实现

　　157万贫困人口全部脱贫，57个贫困县全部摘帽，3681个贫困嘎查村全部出列。

　　综合经济实力大幅跃升

　　地区生产总值从1.5万亿元增长到2.2万亿元，人均地区生产总值从6.1万元增长到9.2万元。

　　粮食总产量从全国第十位跃升至第六位，牛奶、羊肉、牛肉和羊绒、饲草产量稳居全国第一。

　　煤、电保供量均居全国第一。

　　城乡面貌发生巨大变化

　　城镇化率从64.6%提高到近69%。

　　公路里程增加1.7万公里。

　　21个通用机场建设完成。

　　发展活力显著增强

　　自治区本级行政权力事项压减71%。

　　全区各级国企重组整合244户。

　　进出口总额年均增长8%以上，招商引资到位资金累计突破1万亿元。

　　人民生活水平稳步提高

　　全体居民人均可支配收入由2.6万元增加到近3.6万元。

　　城镇新增就业年均20万人以上。

　　圆了600多万群众的安居梦。

　　生态环境质量持续改善

　　累计造林3700多万亩、种草1.2亿多亩、防沙治沙5400多万亩、均居全国第一。

　　创建10个国家级生态文明建设示范区和8个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

　　重大风险隐患有效防范

　　社会大局保持稳定。

　　民族团结局面巩固发展

　　以铸牢中华民族共同体意识为主线加强和改进民族工作。

　　精心呵护“模范自治区”的崇高荣誉。

　　2022年工作回顾

　　过去的一年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，自治区坚决贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，在自治区党委带领下，稳中求进、难中求成，较好完成了全年各项目标任务。预计地区生产总值增长4%以上，规上工业增加值增长8%以上、居全国第三，固定资产投资增长15%以上、居全国第一，一般公共预算收入增长20.2%、居全国第二。

　　一年来，坚持早出手、早行动，年初伊始接连不断打出政策“组合拳”，先后制定稳经济40条配套政策、21条接续政策，推出优化营商环境181条、产业高质量发展130条、奶业振兴9条、公路投资6条、高标准农田建设11条和工业、服务业、建筑业、新能源全产业链建设政策包，为经济增长注入了“强心剂”，给市场主体吃下了“定心丸”。实施重大项目3343个、完成建设投资突破6000亿元，工业投资增长40%以上，装备制造业投资增长85%以上，新能源投资增长5倍以上，一批重大产业和基建项目落地，为稳增长、调结构、强基础提供了有力支撑。

　　一年来，坚持保大局、为大局，坚决扛起保障国家能源安全、粮食安全重大政治责任，煤炭产量12.2亿吨、发电量6465亿度，完成煤炭保供任务9.45亿吨、外送电量2640亿度、均居全国第一;完成400万亩高标准农田建设和大豆、油料扩种任务，粮食产量780亿斤、牛奶产量720万吨、肉类产量282万吨、均创历史新高。科学精准优化疫情防控举措，以快制快处置多轮疫情，特别是全区一盘棋、上下一条心打响呼和浩特保卫战，有序组织 23.74万名大学生转运返乡，“新十条”后全区疫情防控实现平稳转段。圆满完成党的二十大和冬奥会、冬残奥会等服务保障任务，取得近年来大型安保维稳最好效果。

　　一年来，坚持育产业、换动能，精心谋划8大产业集群和12条重点产业链，实行“两图两库两表”推进机制，建成全产业链项目140个，落地链主企业近百家，战略性新兴产业增加值增长15%以上、高技术制造业增长30%以上、装备制造业增长 40%以上。

　　一年来，坚持抓改革、扩开放，在全区推开“12345”热线，对响应率、办结率、满意率进行月排名，重点盯督排名靠后者。深化行政审批、工程项目审批和“证照分离”改革，开展“两优”专项行动，向呼包鄂乌下放38项行政权力事项，自治区级权力事项取消72项、下放679项，压减办事时限49.4%、环节20.8%、材料26.5%。统筹口岸“放”与“防”，创新“七个起来”举措，过境中欧班列7337、增长19%，进出口总额增长15%以上。自治区政府组织政企接洽66次、对接企业257家，盟市党政主要负责同志开展招商活动217场，全区引进到位资金3300多亿元。

　　一年来，坚持增投入、促创新，自治区本级财政科技投入增长36.9%，综合科技创新水平指数首次进入全国中等创新地区梯队。2家实验室纳入全国重点实验室序列，5个国家级科研创新平台落户农科院，8家企业成为国家种业阵型企业，内蒙古科技大市场建成运营,新增高新技术企业 300 家、科技型中小企业 760 家。引进院士5人，实现零的突破。实施“揭榜挂帅”重大示范工程项目26项，取得一批技术攻关和产业化应用成果。

　　一年来，坚持惠民生、暖民心，就业、医疗、社保等支出保持两位数增长，超额完成城镇新增就业年度任务，动态消除防止返贫致贫监测对象风险。创建146个国家一流专业建设点，实现高校A档学科零的突破，实施职业教育特色专业试点和“工匠班”计划，设立鄂伦春旗大杨树镇高考考点、结束当地考生34年“异地高考”历史。启动国家区域医疗中心项目建设，建成街道社区养老服务机构885个。改造城镇老旧小区1571个、老旧管网2170公里，建成农村牧区公路6261公里、改造户厕10万多个，城乡人居环境适宜性和安全性得到提升。

　　一年来，坚持保基层、保主体，下达财力性转移支付1484亿元，实施“四个一批”帮助基层化债近300亿元。新组建文旅投资集团和新能源运维公司，支持能源集团加快发展、一年实现扭亏为盈。新增减税降费、留抵退税、缓缴税费超过600亿元，新增市场主体 36.84万户。完成保交楼1.05万套，实现预售资金监管全覆盖。

　　一年来，坚持保生态、促节约，完成国土空间规划编制和“三区三线”划定，深化中央环保督察整改落实，深入打好污染防治攻坚战，生态环境质量持续改善。完善“双碳”政策体系，推进煤电“三改联动”和“公转铁”“散改集”，创建智慧园区55个、低碳园区4个、零碳园区2个。扎实开展“五个大起底”行动，激活项目近万个、资金64亿多元、土地13万多亩。

　　2023“施工图”

　　政府工作报告提出，全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，在实际工作中争取更好成绩;规上工业增加值增长7%以上;固定资产投资增长10%以上;城镇调查失业率6%左右，城镇新增就业20万人以上;居民消费价格涨幅3%左右;居民收入增长与经济增长基本同步;能耗强度和减排指标按照国家要求安排。

　　努力实现“开门稳、开门红”，保持住稳中有进、整体好转的发展势头。去年一季度全区经济增长5.8%，今年在高基数上开好局不容易。必须从一开始就咬定6%左右的增长目标，努力实现高开高走。

　　牢牢把握推动高质量发展主题，在调结构、转功能、提质量上取得新突破。紧扣高质量建设“两个基地”，推动传统产业“脱胎换骨”、新兴产业“强筋壮骨”、支柱产业“聚链成群”。

　　以新发展理念塑造发展新优势，在产业集群、要素集聚、资源节约上取得新突破。我区地域辽阔、地广人稀、布局分散，必须提高产业集聚度、人口集中度和资源环境承载力，走集中集聚集约发展的路子。

　　以攻坚举措推进科技创新，不断强化高质量发展的基础性、战略性支撑。科技创新是我区的短板，也是决定高质量发展的关键，必须坚持科教人才一起抓，实施好创新驱动发展战略。

　　进一步深化改革开放，不断优化发展环境、增添发展动力。推动高质量发展，无论是解近忧还是谋长远，都要用好改革开放这个关键一招。

　　办好解民忧、惠民生的实事好事，努力让老百姓的日子过得更好。今年自治区将紧盯群众所需所盼、围绕群众“关键小事”推出民生实事清单，实行项目化管理，切实把实事办好、好事办实。

　　有效防范化解重点领域风险隐患，切实筑牢安全防线、守住安全底线。统筹抓好防风险、保安全、护稳定各项工作，着力补齐安全治理、社会治理、应急管理能力短板，加快建设更高水平的平安内蒙古。

　　新征程的壮阔前景催人奋进，现代化的壮美蓝图催人奋发。回顾过往，一串串数字，一个个指标，见证了自治区攻坚克难、砥砺奋进的发展历程;展望未来，一项项政策，一个个举措，勾画了自治区充满希望、振奋人心的宏伟蓝图。走出会场，代表委员们满怀信心说感受、话未来。