北疆新闻网、北疆新闻APP、北疆云消息(记者
刘嫱)1月17日,内蒙古自治区人民政府新闻办召开新闻发布会,介绍《关于推动社会组织高质量发展的意见》(下称《意见》)的有关情况。
据悉,《意见》主要工作目标是:到2025年,社会组织党建工作管理体制机制更加完善,党组织领导力持续增强,“八有”和“六个好”党组织占比超过80%;服务监管和培育扶持机制更加完善,组织布局更趋合理,自身活力更加充沛,作用发挥更加突显,获得3A(含)以上等级的社会组织占参评总数80%以上,法人治理结构健全、无不良信用信息记录的社会组织达到90%以上,稳定和带动就业10万人以上,在全国有影响力的社会组织达到50家左右,品牌服务项目达到100个以上。
记者了解到,2016年自治区曾经出台过《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》,新印发的《意见》,着眼解决社会组织发展中的体制性障碍、结构性矛盾和重难点问题,在深入调查研究,多方学习借鉴和广泛征求意见的基础上,提出了一些创新性举措,主要有:
一是在强化党建引领方面:首次提出了将社会组织党建工作纳入各级各部门党委(党组)书记抓基层党建述职考核内容;提出了有业务主管单位的由业务主管单位党组织负责;直接登记或完成脱钩的由同级社会组织党委负责;社区社会组织由街道乡镇和社区党组织实施兜底管理,全面理顺了社会组织党组织管理体制。
二是在强化培育扶持方面:首次提出了坚持数量服从质量原则,对成立全区性社会组织,要从成立的必要性、发起人的代表性和会员的广泛性上进行严格审核,不断优化结构布局。明确提出了各级政府新增公共购买服务支出部分,向社会组织购买比例原则上不低于30%的要求。强调支持行业管理部门、业务主管单位、群团组织和企业建立社会组织培育孵化机构,鼓励社会力量培育孵化社会组织。明确提出了公职人员选拔录用时,将社会组织工作经历认定为基层工作经历和落实社会保障制度的要求,增强社会组织的吸引力。
三是在强化综合监管方面:明确提出建立发起人不良记录档案和资金综合监管机制及联合执法机制,防止非法势力向社会组织渗透。建立新任职社会组织负责人见面谈话制度,引导社会组织自主办会、自律发展。加强对已脱钩行业协会商会综合监管,确保脱钩不脱管理、脱钩不脱服务。提出加快可操作性强的应用系统开发,推进社会组织线上联合审批、联合监管的任务。
四是在强化动员引导方面。提出了探索在各级党代会、人代会和政协会议中,增强社会组织代表的要求。明确提出建立各级党委、政府与社会组织良性互动机制。
五是在加强组织领导方面。强调各业务主管单位、行业管理部门要依法履行职责,指定专人负责,制定服务管理措施,形成工作合力。
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