挥动鞭儿响四方，赶着羊群漫坡跑，曾是赤峰市喀喇沁旗十家满族乡放牧的真实写照。而今，这样的放牧场面被舍饲圈养方式代替，牛羊从天然草场搬到了农区定居。十家满族乡是如何让牧民转变传统养殖观念的?

　　十家满族乡是赤峰市两个民族乡之一，满族人口约占16.3%，境内山多地少，养殖业是当地群众的主要收入来源，肉牛存栏量达7000头以上，肉羊存栏量稳定在3.3万只。

　　每年封山禁牧期，乡里都会通过禁牧政策宣讲、设立宣传标语等多种形式宣传，希望养殖户能够按照禁牧要求，进行生产经营，但还是有村民上山放牧的情况发生。怎样激发群众的自觉禁牧意识成为十家满族乡急需解决的首要难题。

　　2023年，十家满族乡制定了《十家满族乡村民信用积分制管理实施办法(试行)》，专门建立禁牧积分卡，与全乡所有养殖户签下封山禁牧承诺书，按照承诺要求，养殖户在禁牧期对所有牲畜完全实行舍饲圈养，乡里对严格遵守承诺的养殖户进行积分奖励，获得的积分可以到村里的爱心超市换取商品。

　　“信用积分登记表一月一计，由专人记录村民积分情况，每月初对上月村民表现情况进行积分、通报并公示，接受全体村民监督，确保信用积分制管理科学透明，对评分结果进行档案存储，做到有章可循，作为今后奖惩的重要依据。”十家满族乡党委书记孙建龙告诉记者。

　　60岁的养殖户王瑞杰是上烧锅村村民，过去一年因认真践诺，村里共奖励他1万积分，他用这些积分先后从村里爱心超市兑换过电饭锅、铁锹、鞋子等价值3000多元的东西。

　　“我家有70多头牛，写下禁牧承诺书后就都圈养了。我觉得承诺了就一定要做到，而且践行诺言还能免费领东西，挺好的。”王瑞杰说道。

　　“以前家家都是满山放养，原本就脆弱的生态环境越来越差，林弱羊瘦，传统养殖陷入恶性循环，信用积分制管理办法把村民都带动起来了。”上烧锅村党总支书记郭晓东说，现在村民不仅自觉遵守禁牧规定，还比谁家得的积分多，这成为他们一种新的“炫富”方式。

　　用信用承诺推动诚信互动，用信用监管创建绿色生态乡村，从承诺到践诺，十家满族乡用小诚信换来了大发展。

　　全乡在禁牧期间违规放牧同期减少86%，由于禁牧产生的矛盾纠纷同期减少74%，村民自主监督规劝率达到90%，禁牧期林草因牲畜毁坏率降低82%。同时，爱心超市、评优评先村民参与度大幅上涨，真正做到了“承诺——践诺”监管闭环管理机制。

　　2023年6月，十家满族乡“小诚信·大发展”基层治理新模式被国家信用中心评为全国基层治理信用承诺典型案例。

　　“‘信用积分制管理’让村民肩上有责、争先有标、行为有尺、评选有据，进一步激发了村民自觉遵规和参与基层治理的积极性。”孙建龙说，将不断完善和更新这项制度，同时加大力度建设乡村信用体系，加快构建诚信乡村，让诚信建设更好地助力基层治理。(记者 王塔娜)