“我感觉这种用人导向，对干部有极大的激励作用。我们去年开展了‘一治三转’百日攻坚，对历年上级环保督察发现的问题进行‘大起底’‘全复盘’，许多干部主动担当、积极作为，克服各种困难，一大批突出的生态环境问题得到了解决，2023年包头市的4条主要入黄支流和8个国考断面实现了自‘十三五’建立地表水断面考核机制以来的首次全面消劣，解决了困扰包头多年的问题。组织用人的导向明晰了，干部就有了干事创业的激情，工作也就有了成效，干部也就有了发展。”包头市生态环境局党组书记、局长赵文彬在接受采访时说。

　　近年来，包头市坚持问题导向，树牢“有解思维”，运用区块链理念，创新“担当作为指数”，探索建立领导班子和领导干部智慧分析研判体系，推动实现知事识人、以绩辨才、量才用人，解决长期以来制约干部队伍建设“老大难”问题，激活了干部队伍的“一池春水”，激发了干部干事创业积极性。

　　精准“画像”

　　长期以来，干部队伍建设一直被一个难题困扰：选人用人依然存在以事察人不够深入、选任理由不够充分、数据事例支撑不足、班子分析研判不够系统、干部评价偏于主观、贡献程度不易区分等问题。

　　如何更精准地掌握一个部门、一名干部的担当作为情况，如何常态化、经常性地开展干部综合分析研判，如何避免干部考核“强者恒强、弱者恒弱”的马太效应，如何让各级部门拒绝躺平，“跳起来摘桃子”？去年以来，一场聚焦“担当作为指数”的干部考核创新在包头市全面展开。

　　量化评定、精准“画像”、全口径全周期全维度呈现干部考核考察，是干部队伍建设的基础性工作，不仅是指挥棒，也是风向标、助推器。

　　据介绍，包头市委组织部创新推出“五不十维”智慧分析研判体系，建立领导班子“十维分析研判集成系统”和“干部担当指数十维分析研判模型”，搭建以“最能体现担当的3件事”“最不满意的2件事”为杠杆的“10+3+2”领导班子和领导干部智慧分析研判体系。

　　为聚焦解决“五不”(不懂、不学、不会、不敢、不干)问题，还专门设立了政治担当、实绩担当、专业担当、学习担当、能力担当、决策担当、作风担当、负重担当等10个维度、40项评价指标，对干部担当情况量化评定、精准“画像”，让优秀干部脱颖而出、“五不”干部无处遁形。

　　“过去在干部研判方面，很多做法大都停留在干部工作各个点上，往往一次管一次，一次管一批。”包头市委组织部常务副部长、市委人才办主任董存瑞介绍，“智慧分析研判体系把干部工作各个点综合起来，整合各节点、各板块碎片化信息，加强数据综合应用的关联性，推动分析研判更深入。”

　　据了解，包头市委组织部创新推出的“领导班子和领导干部智慧分析研判体系”的具体做法是，先把历次工作摸到的情况尽可能全地整合起来，再精准拆分聚焦到班子上、人头上，最后按照选育管用分条块有序整合，形成班子、干部各一个信息仓，整体一个集成库，开仓就能看到每名干部全时段全口径的情况，入库就能对比不同干部全周期全维度的表现，真正把知事识人嵌入干部日常工作各个“神经末梢”，为党委选人用人决策提供“智慧大脑”。

　　全面“透视”

　　“包头市夹心房改造攻坚战取得了良好的开局和阶段性的成果，作为其中一员，我感到这是工作的本分和职责所在。在这个过程中，组织部门以公开、公正、科学的用人考核机制给予了我们极大的激励和肯定，现在大家是越干越有信心，越干思路越成熟，越干解决困难的办法越多。”包头市住房和城乡建设局党组成员、副局长杨光说。

　　据介绍，包头市委组织部把智慧分析研判体系研判过程贯穿在无任用考察、任职考察、年度考核、管理监督、动议分析等多个环节，科学研判还区分了横向比较、纵向评价、综合分析等多项步骤，研判成果又包括研判报告、空岗分析、人选建议等多种形式，把各环节各步骤各形式排列组合起来，分析研判就变成了一个复杂庞大的体系。“我们要做的就是化繁为简、直观呈现。”董存瑞说。

　　一方面，把考察干部在大事要事难事上的担当表现作为突破口，建立政治素质8个方面20项考察事项清单，细化跟进式、内涵式、常态式、点穴式、蹲点式、沉浸式6种考察方式，聚焦全局性重点工作、网络舆情、信访反映、群众诉求等，第一时间到工作现场、前沿阵地掌握最直接最鲜活的情况，以“事”为中心了解考察干部的政治表现，在具体事例上判断干部的内在品质，通过谋事、干事、成事的担当作为实例，把政治上靠得住的干部考出来，把政治上有问题的干部筛出去。另一方面，实施“考绩促干争进位”行动，创新开展重点工作专项考核。

　　据介绍，2023年以来，包头市委组织部门围绕“五大任务”、重点经济指标、防范化解地方债务风险、“半拉子”工程等开展专项考核10余次，全面客观分析干部的显绩与潜绩、个人贡献与集体作用、主观努力与客观条件，横向比较看差异、纵向分析看变化，让干部在经济社会发展的火热实践中比干劲、比担当、比业绩。

　　董存瑞谈到，在此基础上，这个智慧分析研判体系提出“担当作为指数”“正负面5件事”“大事要事担当担责度”3个全新概念。通过“担当作为指数”，多维度呈现出班子和干部的“立体像”。其中，“担当作为指数”分为10个维度，涵盖班子二级要素30项、三级要素50项，干部二级要素20项、三级要素40项。“运用这些评价要素相当于把班子和干部‘透视’分析一遍，本身就是一次科学研判的过程。这样一来，不仅能帮我们把情况搂明白，还去繁就简、抓住重点，把干部评价准，还让选任工作更有说服力，更具公信力。”他说。

　　激励担当

　　“过去我一直从事稀土领域的专业技术工作，组织上把我用到现在的岗位上，给了我更广阔的干事创业平台，这是我之前没有想到的，我也意识到原来组织上一直都在关心关注着我们，我能做的就是一心一意做好手头的工作，全力以赴服务好两个稀土基地建设，把自己的优势发挥到极致。”包头市工业和信息化局党组成员、副局长、稀土产业发展办公室主任温永清告诉记者。

　　在采访中记者了解到，包头市打通拓宽激励担当“三条路径”，政策引领让干部愿为有方向，事业为上让干部想为有动力，实训实干让干部善为有底气，关心关爱让干部乐为有保障，推动能上能下、引领抓实干成。

　　在“用”上动真格。树牢抓实干成的鲜明导向，选用干部看政治表现、看担当作为、看工作业绩、看斗争本领等，让能者上、庸者下、劣者汰。2023年以来，提拔使用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的县级干部507名。

　　在“励”上出实招。评选命名全市“担当作为好干部”72名，选树爱岗敬业、担当作为先进典型2209人。

　　在“容”上敢撑腰。坚持“三个区分开来”，对一心一意干事创业干部的工作失误应容尽容、能容尽容，对被“污名化”干部澄清正名。截至目前，已见人见事适用容错纠错机制免责7件12人、部分事项免责2件3人，为1名干部澄清正名，让干事者心无旁骛、冲锋陷阵，让“跌倒者”重拾信心、整装出发。

　　同时，开展职级晋升专项行动，建立年体检、带薪休假、易地交流任职干部往返交通保障、周转保障房制度，充分保障基层权益。

　　“现在包头市各级干部精神饱满，拒绝躺平、主动担当的氛围越来越浓了，这都源于我们创新‘担当作为指数’，通过干部为事业担当、组织为干部担当的良性互动，有效地激励各级干部主动担当、积极作为。”包头市委常委、组织部部长董欣悦在接受记者采访时表示。(记者 蔡冬梅)