基层，是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。习近平总书记指出：“要持续整治形式主义为基层减负，让基层干部把更多时间和精力放到服务群众上。”

　　通辽市深入贯彻落实党中央部署要求，把整治形式主义为基层减负作为年度组织工作重点任务，紧扣凝心聚力、减负赋能、基础保障、服务群众四个关键点，上下联动、系统施策，持续提升党建引领基层治理效能，让基层干部把更多精力集中到推动发展、服务群众上。

　　年初以来，通辽市旗两级举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想理论研修班、树立和践行正确政绩观专题培训班等主题班次225期、培训2.8万人次。努力实现改问题与提质效、树新风与立形象互促共进，教育引导党员干部规范履职、担当尽责。充分发挥考核“指挥棒”作用，完善践行正确政绩观的考评体系，切实减轻基层负担，激励广大干部在基层一线担当作为。

　　长期以来，针对基层考核评比多、盖章证明多、行政事务多、上级检查多、创建台账多等问题，为切实减轻基层负担，提高工作效率，市本级核定行政编制周转池35名，各旗县市区核定行政编制周转池91名、事业编制周转池526名，有力保障苏木乡镇（街道）承担重大任务、改善人员结构、引进紧缺人才需要。指导全市91个苏木乡镇、19个街道全部建立职责事项清单和行政执法权力清单，推动资源、服务、管理有效下沉。深入开展清理标牌标识、证明事项、微信工作群、报表台账、考核检查等专项行动，废止不合理证明事项194项、清理各类标识牌匾26740块、落实基层减负事项359项，让基层组织更加明责知责、轻装前行。

　　为提高工作效能和服务水平,进一步加强基层工作力量，提升基层治理能力和水平，持续优化选派驻村第一书记和工作队，推动优质教育培训资源向基层延伸倾斜，激发村干部队伍活力。明确借调标准、程序、责任，推动全市清退120名被借调的基层工作人员回归本职，保障服务基层力量。完善网格服务体系，推动全市嘎查村（社区）划分网格17048个、配备专兼职网格员20799名，推动公安、城管、卫健、司法等部门执法力量下沉一线，着力解决网格治理不畅、沟通不强问题。提高苏木乡镇基层职级使用比例，苏木乡镇机关事业单位人员收入均高于旗县市区直属机关事业单位同职级（岗位等级）人员的20%以上，有力提振基层干部干事创业的精气神。

　　为适应新时代基层治理新任务，注重落细落小，以小切口撬动解决大难题。聚焦优化党群服务中心功能，精简优化设置综合窗口，公开服务事项、范围、流程，不断满足群众多样化需求。增强街道社区党组织统筹能力，完善协调共治机制，推动下沉单位召开党建工作座谈会259次、开展联合主题党日活动546次、牵头民生项目708个，切实提升服务群众、治理基层的质效。落实“四下基层”制度安排，完善“民呼我为”“接诉即办”、信访代办等工作机制，充分利用“党群通”智慧党建平台，形成闭环管理，提升工作质效。组织953家机关企事业单位党组织与社区党组织结对、23472名在职党员下沉所在社区报到，组织在职党员开展政策宣讲4214次，收集群众诉求845个、参与基层治理等任务7856项，切实推动群众更加有感、基层治理更加有力。（记者  郭洪申  李佳雨  通讯员  张博）