北疆新闻网、北疆新闻APP、北疆云消息（记者 李艳红）自治区“双减”工作开展以来，学科类培训机构大幅压减，压减率达到99.92%，走在全国前列，治理工作成效显著。但是，由于一些非学科类行业主管部门履行相应的管理职责不畅，致使一些非学科类培训机构人员聚集场所成了监管薄弱环节，容易发生公共卫生事件等各种安全问题，进而引发社会关注。

　　自治区政协委员、呼和浩特市教育局党组书记、局长王文梅介绍，呼和浩特市教育局对此会同相关单位进行了摸排调研。

　　目前培训机构种类有多少

　　经调研，目前存在的培训机构大致有三类。

　　第一类是在2022年前由市场监管部门和行政审批部门以“某某教育咨询公司（公司名称和营业范围中含有“教育、少儿、咨询、培训、学校”等字眼）形式注册登记的机构。这部分非学科类培训机构多以“公司”的名义注册，在实际经营活动过程中，却以“某某培训学校”的名义超范围违规开展经营培训活动。属地非学科类审批监管部门对这些机构真实的营业地点、营业范围、经营业务，是否存在违规经营培训业务底数不清，情况不明，日常监管存在盲区，处在无部门监管状态，极易出现卷款跑路、 退费难，发生安全事故。

　　第二类是在人社、民政、文旅、体育、科技等部门审批登记在册的非学科类培训机构。这类培训机构场所在位置、开展培训业务内容，各相关行业审批部门已基本纳入监管范围。但是，对于这些培训机构是否存在超范围经营、违规招生、违规变异开展培训活动的行为，监管部门没有持续跟进，工作存在漏洞和盲区。

　　第三类是未经审批，举办者擅自组织开展非学科类培训的无证机构和私人场所。此类机构办学较为隐蔽，大多藏匿于写字楼宇和住宅小区、酒店、培训基地、民办学校等场所开展培训，难以发现和查处，给监管工作带来很大困扰。

　　疫情下，闻所未闻的培训机构“浮出水面”

　　王文梅表示，从调研情况看，全区的非学科类培训机构呈现出涉及领域广泛、种类繁杂、审批主管部门多，管理难度大等特点， 开展集中整治工作迫在眉睫，整治任务相当艰巨。

　　王文梅以呼和浩特为例：2022年10月发生疫情以来，培训机构滞留学员主要为成人类（专升本、考研、公务员考试、事业人员面试等）培训机构和艺考集训类（美术、音乐、播音主持等）培训机构。在此期间呼和浩特转运至外地返乡学生共计3138人，其中转运培训机构学员1100多人，培训机构学员占到全部转运学生的35%，这还仅是呼和浩特市非学科类培训机构学员的一小部分。很多先前闻所未闻的培训机构也是因学生滞留需要转运，不得已才“浮出水面”，其它盟市也不同程度存在类似问题。

　　教育部门建议

　　她建议：各级政府和非学科类主管部门，大力开展各类培训机构的集中整治工作，彻底消除因培训机构管理“真空”所带来的安全隐患和社会影响。

　　一是由属地政府牵头成立工作专班，各行业主管部门联动配合， 对自治区内各类非学科类培训机构开展起底式排查和集中整治，进一步压实主管实部门责任，理顺工作流程。

　　二是由政府专班帮助各行业部门真正担负起监管职责。培训机构整治工作不是教育部门一家的工作，需要其它非学科类行业主管部门主动作为，各负其责，对所管辖的非学科类培训机构进行分类建账，采取切实可行的举措，确保监管全覆盖、无遗漏。督促早期属地已审批过的非学科类培训机构向现重新分类管理的行业部门移交，实现真正的分类管理， 并全部纳入国家培训机构监管平台进行监管。

　　三是定期召开联席会议，不断压实非学科类培训机构监管部门和属地责任，严格落实机构分类管理要求，进一步规范非学科类培训机构合法安全有序开展培训。

　　四是各行业主管部门加快完成学科类转型为非学科类培训机构办学资质审批进度并实现监管。加快推动持照经营或无证、私人场所经营非学科类机构的规范管理，对符合条件的尽快办理资质审批，对不符合条件的予以关停。

　　五是借鉴教育部、自治区教育厅以及其它省会城市的做法，督促各盟市党委政府在教育部门尽快成立与上级相对应的校外培训监管行政执法机构设置，增加人员编制，组建行政执法队伍，切实保障校外培训机构治理执法有效运行。