自治区政法机关“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务高质量发展”大讨论活动开展以来，乌兰察布市两级人民法院深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、自治区党委关于优化营商环境的工作部署，坚持将便民利企作为一切工作的落脚点，找准法院服务保障地方经济社会发展的结合点和发力点，充分发挥司法职能，创新优化服务举措，开通涉企诉讼“绿色直通车”，为优化营商环境提供优质司法服务，实现法治化营商环境新成效。

　　“绿色窗口”实现涉企案件诉讼加速度

　　走进乌兰察布市中级人民法院诉讼服务大厅，导诉台上“绿色通道”的标识吸引了众多当事人的瞩目。“这是乌兰察布市中院优化营商环境‘涉企诉讼绿色服务窗口’，这是全市法院优化营商环境‘绿色直通车’标识”，诉讼服务中心干警介绍道，“涉营商环境案件加盖‘直通车’专用标识后，立审执全流程将快速进行，大大提高涉企纠纷案件的办理效率。”据了解，为进一步提高涉营商环境案件审判执行工作效率，让涉企诉讼速度“快”起来，乌兰察布市中级人民法院在诉讼服务中心设立优化营商环境绿色服务窗口，坚持涉企案件“优先立案、优先送达、优先调解、优先审理、优先执行”原则，建立涉企案件专门台账，对符合法律规定的涉企诉讼，一律当场登记立案，对所缺材料非法定条件限制的可“容缺受理”，先行立案。同时，建立健全立体化信息化诉讼服务体系，落实“一网通办”。深入推动“一个中心九大平台”的一站式服务体系应用，提速窗口立案、网上立案，实现跨域立案、跨境立案，丰富巡回立案、邮寄立案，确保立案网上掌上可办、易办、快办，让“家门口起诉”模式更加优化。

　　“我从事法律服务工作近30年了，以前来法院办理相关业务时就挺顺利，国家提出优化法治化营商环境后，感觉更好、更便捷了。在法律允许的前提下，法院办理业务能快则快，效率也特别高，法官和办事人员指导性更强，服务也更加热情了。”集宁区首一法律服务所法律服务工作者陈延海说。

　　按照“一网通办”统领营商环境各领域各环节建设的要求，乌兰察布市中级人民法院通过智慧法院转移电子卷宗，实现全流程电子化，并为律师搭建服务平台，解决律师排期开庭冲突、阅卷程序繁琐等燃眉之急，为涉诉企业提供良好司法服务。同时，加强诉讼窗口服务整治，坚决杜绝诉讼群众获得感不高的问题，让群众切身感受到“进入一扇门，事务一站清，司法有温度”。

　　自优化营商环境“绿色服务窗口”开通以来，乌兰察布市中级人民法院实现了涉企案件加速办理，切实减轻企业诉累，最大程度地保障了企业的合法权益。

　　“多元解纷”助力涉企案件审理高效率

　　“线上小程序，足不出户，动动手指就解决了我的大问题！”涉企案件当事人王某某在收到法院出具的司法确认裁定书后高兴地说。按照最高人民法院关于登记立案工作相关要求，乌兰察布市中级人民法院优化纠纷立案流程，推动“法院+多元解纷”机制落实落地。协调市司法局、市总工会、市工商联等机关团体参与涉企纠纷调解工作，为中小微企业提供多元化解纷方式，减少诉讼成本，缩短诉讼周期，减轻企业负担。借助“人民法院在线服务”小程序、人民法院调解平台等诉讼服务网络平台集约效能，引导、帮助涉企纠纷当事人通过智能化平台办理诉讼服务事项，确保涉企纠纷当事人尽可能“少跑腿”。另外，在当前疫情常态化管控的形势下， “云上法庭”实现了法官与当事人的“隔空对话”，加快疫情防控下案件办理速度。

　　察右前旗人民法院在办理某农村商业银行股份有限公司金融借款合同纠纷一案中，被告金某在某监狱服刑，且因疫情形势严重无法向被告金某送达，而某农村商业银行股份有限公司为避免损失继续扩大要求如期审理。面对两难境地，为保证案件当事人的合法权益能够得到保障承办人在多次与某监狱的狱政科沟通后，最终确定采用“隔空审理”“云上法庭”的远程互联网开庭方式进行庭审，并通过互联网远程指导帮助金某安装软件并调试设备，确保了庭审的正常进行，成功解决了这起涉企纠纷。

　　这起“云上开庭”助力快速解决涉企纠纷，既是全市法院搭建疫情防控空中办事的便利桥、畅通司法便民最后一公里的一个典型案例，也是全市法院智慧审判建设成果的一个缩影。据悉，2021年以来，全市法院通过云庭审共结案310件，网上立案7873件，网上调解6025件，运用现代科技力量，搭建起了“互联网+”诉讼服务新格局，切实保障了涉企群众的合法权益。同时，全面推行“分调裁审”机制改革，建立速裁快审团队，将分流、调解、速裁、快审各环节相衔接，根据涉企案件类型特点、法律适用、社会影响等因素，进一步对买卖合同纠纷、银行卡纠纷、物业服务等涉企纠纷类型先行导入调解程序，同时畅通调解向速裁、速裁向审判程序转换的衔接工作，有序推进梯次审理，实现对类型案件审理周期的缩短。

　　“互联网+”现代化司法服务建设满足“让数据多跑路，让群众多跑腿”的司法需求，“多元解纷”、“分调裁审”大大提高了涉企案件审理效率，减少了当事人诉累，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

　　“放水养鱼”推动涉企案件执行提质效

　　优化法治化营商环境是法院工作的重要内容。乌兰察布市两级人民法院严格按照《内蒙古法院优化法治化营商环境具体措施》要求，强化涉企案件文明善意规范执行，对基本户、流动资产等于生产经营密切相关的资产审慎采取控制措施，能采用“活封”方式的不得采取“死封”。

　　“前段时间集宁区人民法院办理的某清洁能源公司申请执行承揽合同纠纷案件中，双方当事人均为民营企业，被执行人存在交叉债权债务，无法及时履行生效法律文书确定的义务。如果采取查封全部公司账户这种‘死封’的执行措施，可能会引起新的纠纷，激化社会矛盾。如何能够在维护申请执行人合法权益的基础上最大限度减少对企业正常生产经营的影响，助力企业渡险克难、减负蓄能，成为本案执行的一个难题。” 乌兰察布市中级人民法院执行局法官崔伟勇如是说，“面对两难境地，承办人本着文明善意规范的执行理念，在执行全过程坚持依法保护、平等保护、全面保护原则，牢固树立善意文明规范执行理念，灵活采用‘放水养鱼’、‘活封’、‘活扣’的执行方式，促成双方当事人达成和解协议。”

　　受新冠肺炎疫情的持续影响，很多民营企业都面临着经济状况不佳，利润下滑，不能足额按期偿还债务的困境。乌兰察布市两级人民法院为企业纾困解难的同时，精准把握司法的力度和温度，保障申请执行人实现胜诉权益的同时也注意保护被执行人的合法权益，将执行工作中法律的“刚性”和善意文明执行的“柔性”相结合，最大限度减少对被执行人权益的影响，实现政治效果、法律效果、与社会效果有机统一。

　　据悉，2022年初，乌兰察布市中级人民法院与全自治区法院统一开展“凛冬亮剑——涉民生案件执行周”专项执行行动。行动中全市两级法院共出动警力289人次、车辆74辆次，执结涉民生案件数72件，执行到位金额2106.03万元，查封车辆9辆，查封房屋7处，采取强制措施32人，对被执行人形成强烈高压震慑态势；开展“破冰迎春”清理审判、执行积案专项行动，倒排工期、挂图作战，开启执行“一体化”改革，形成分段集约“流水线”，对执行办案37个关键节点实行专人专岗负责，对执行案件进行繁简分流，实现简案快执、难案攻坚，最大限度缩短执行周期。截至2月底，“破冰迎春”行动共清理审判积案1329件，清积率达到42%；共清理执行积案695件，执行到位5900余万元，进一步优化了法治化营商环境。

　　法治是最好的营商环境。下一步，乌兰察布市两级人民法院将搭载涉企诉讼“绿色直通车”，持续推进法治化营商环境建设，努力探索服务企业新举措，落实涉企案件提质增效目标任务，不断提升服务保障大局的针对性和时效性，努力为“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务高质量发展”提供更加有力的司法保障。（边赛吉玛）